20死44伤！甘肃幼儿园校车撞货车
事故车辆涉嫌严重超载，安监总局、公安部、教育部联合工作组赶赴事故现场
11月16日上午，甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园黄色校车在附近村庄一一接到小孩后，飞驰返回榆林子镇的幼儿园。9时15分，这辆核载9人、实载64人的金杯面包车与一辆大翻斗货车在榆林子镇西街道班门口正面高速相撞，面包车被撞毁(见右图，新华社发)。
死亡人数从昨日下午1时多的19人，截止记者发稿时止，死亡人数上升到20人，44人受伤入院，其中18人重伤，26人轻伤。让人们揪心的除了一名司机和一名随车老师外，其他18名死者都是读幼儿园的小孩。
现场
严重超载 9座车挤了64人
正宁县位于甘肃兰州市东南部，境内梁、峁、沟交错，河、川、塬相间。G211国道的公路与正宁县连接的正榆公路从榆林子镇贯穿而过。
16日上午9时许，榆林子镇小博士幼儿园校车从该镇于家咀等村接满小孩后，从宽14米的正榆公路返回幼儿园。
正宁县交警大队苟韶波说，9时15分，县交警大队接到了指挥中心的消息，榆林子镇西街道班门口发生车祸。交警们还未出发，又接到正宁县政府办公室的电话称现场已经有4人死亡。
甘肃省政府新闻办通报，一辆向东行驶的陕D-72231大翻斗运石料货车与一辆向西行驶的校车（车号为甘M－A4975）相撞，当场致5人死亡，其中校车司机1名，幼儿园学生4名。
死伤人员被救离后，仍能看出车祸现场的惨烈：货车与校车正面相撞，彷佛一个巨无霸盯着一个小朋友，体量对比悬殊。校车前部被撞瘪，驾驶室几近损毁，露出底盘；整个车身变形被压扁近1/5，车顶的铁皮从四周翘起。车身四周的窗户玻璃破碎。相较之下，大翻斗货车除前部被撞变形外，没有其他损伤。
大翻斗货车事发时并未载物，正宁县交警部门分析后认为，校车和货车会车的时候，面包车有逆向行驶的行为，且两辆车车速比较高。校车司机杨海军当场被撞身亡，交警部门暂时无法确认校车为何逆行。
甘肃省政府新闻办通报，经初步调查，校车相关手续合法，核载9人，实载64人，属严重超载。
一辆校车为何超载55人？苟韶波说，校车是接完孩子后返回学校的路上，因在农村，有时候人少，有时候人多，并不固定。
救援
甘肃省卫生厅：全力救治伤者
挤在出事校车内的伤者很快被送往附近医院抢救。甘肃省庆阳市安监局通报，44名伤者分别送往正宁县医院、庆阳市人民医院、咸阳市中铁医院抢救。其中13名重伤的幼儿已经转院至庆阳市人民医院，5名转院至咸阳市中铁医院。
正宁县公布12名受伤孩子的名单。记者发现，12人基本在5—6岁，家住榆林子于家咀不同组，除3人“腹痛待查”外，其他不同程度脑震荡、头部外伤、实质脏器破裂和颅底骨折。
昨日，甘肃省卫生厅的消息称，已组织了急救专家，由一名厅领导带队从兰州出发前往庆阳指导救治。由中国国家安全监管总局与公安部、教育部组成的工作组也已赶赴现场，指导地方做好伤员救治、善后处置和事故查处等有关工作。
据了解，正宁县已成立事故处理领导小组，统筹协调做好事故处理工作，并全力开展救人，调集最强、最优秀的医护人员抓紧抢救伤员。此外，还开展对伤亡人员家属的安抚工作。
疑问
核载9人缘何挤进64人
事故发生后，最让网友不解的就是为什么一个核载9人的金杯面包车却挤进了64人。昨日，网友上传小博士幼儿园另一辆校车甘M—25960，除了驾驶室的座位外，车内的其他座位都被拆除，加装3个有包装的横梁，显然可增加更多的人。
记者从查询到的一段视频发现，本次正宁县校车超载并非是创“纪录”。该段视频是河南某地交警查获了一辆严重超载的幼儿园校车时的情景，校车大小和本次事故校车几乎一样，其中共载有66名幼儿。面包车内黑压压的小孩，孩子们懵懂的神情丝毫不知生命已受到威胁。面包车的后两排座位被去掉，4个长条凳被竖着放下，66名孩子几乎人叠人，很多幼儿都是坐在其他人身上。
分析
杜绝校车车祸不仅在整治
2009年9月8日，河南邓州幼儿园校车坠河，5人死亡、3人重伤；
2010年12月28日，湖南衡南县松江镇校车坠河，14人死亡、6人受伤；
2011年9月26日，山西灵石一校车与货车相撞，7人死亡、5人受伤……
近年来校车事故频发，可谓触目惊心，校车的安全越来越引起社会的关注。
今年教师节前夕，国务院总理温家宝在河北省张北县第三中学作报告时说，有条件的地方，要把校车制度建立起来，配备最好的车辆和最好的司机，为孩子们建起安全的“绿色通道”。
早在2010年7月1日，我国开始实施首部小学生校车安全强制国标《专用小学生校车安全技术条件》。依据该标准，小学生校车必须每座配备安全带、安装“汽车黑匣子”等。频发的车祸说明，超载都无法杜绝的情况下，安全带、“汽车黑匣子”更无从谈起。
有关专家认为，校车问题频发，是社会监管缺失的表现。目前，我国仍未立法强制执行专用校车的使用标准，校车种类五花八门，有学校自己的，有教育部门的，有企业的，有私人承包的，小面包、货车、三轮车、拖拉机等随处可见。另外，无运营资质、车质差、从业司机素质参差不齐的现象也不乏存在。
全国人大代表孙菁在接受媒体采访时表示，在校车的安全方面，政府应当充当起主导角色，应尽快从法律层面解决监管的法理性，明确校车安全各政府部门的责任和义务。同时，主动出击，加大整治力度，从微观层面杜绝各种安全隐患的存在。
网议
“校车须是国家最坚固汽车”
从昨日下午开始，甘肃省正宁县幼儿园校车车祸牵动着万千网友的心。
童话大王郑渊洁说：校车必须是一个国家最坚固的汽车。 新浪微博发起“是什么导致校车事故屡禁不止？”投票：截至昨日下午17时，共有3630网友参加投票，其中36%的网友认为，是社会监管缺失造成惨剧；其次，26%网友认为，原因是“交通安全责任意识不够”，认为“校车资源缺少导致超载严重”与“校车质量标准太低”的网友各占22%。
南方日报记者 张迪 实习生 胥柏波
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