资料：少年宫生存

　　全市惟一少年宫生存艰难

　　专家提出应利用自身优势开拓市场

　　即将迎来20岁生日的肇庆市端州区青少年宫，近日荣获“全国先进青少年宫”殊荣，但记者近日在采访中发现，这份厚重的生日礼物并没有给少年宫带来更多的喜庆，作为肇庆市惟一的青少年文化活动场所，少年宫如今仅够维持基本运作，持续发展举步维艰。

　　【背景】

　　20年辛勤耕耘频频获奖

　　据介绍，端州区青少年宫1984年6月1日成立，至今已整整20年。建宫20年来，开办了声乐等30多个种类的兴趣培训班，培训学员4万多人。学员在各级各类赛事和演出中获奖(入选)近万项次。同时，该宫还发挥师资力量的优势，派出老师深入中、小学校和基层团组织去指导开展文艺、书画活动，或带领学员到学校开展交流活动，提高了基层单位特别是中小学校文艺活动水平。

　　今年“六一”，端州区青少年宫获团中央、文化部联合授予的“全国先进青少年宫”荣誉称号，这也是全省惟一获此殊荣的县(区)级青少年宫；该宫语言训练班教师谢冰获“全国青少年宫优秀教师”荣誉称号，这也是肇庆市校外教育教师首次在全国获此殊荣。然而，在喜悦的背后，生存的苦恼却困扰着他们。

　　【现状】

　　收入仅够维持基本运作

　　记者调查了解到，端州区青少年宫目前是肇庆市惟一一家政府办、上规模的少年宫。但是，它在全省内充其量只能算个“小宫”，不要说比不上广州的各个效益良好的“大宫”，就连周边一些小城市的“中型宫”都不如。

　　据了解，如今端州区青少年宫每年的收入仅能维持基本的运作。该青少年宫于1998年迁入易址建成的新宫。新宫占地5000多平方米、建筑面积5300多平方米。这一举措使少年宫的使用面积锐减，如今新的少年宫面积只有原来的1／10大。原来少年宫规划有的足球场、游泳池如今没有了，导致不能给孩子们提供更多的活动空间。由于空间紧缺，每逢节假日学生上课高峰时期，少年宫内连家长接送孩子的泊车位都不够，还需要专人指挥疏导交通。另外，2000年政府停止对少年宫每年30万元的财政补助，加上每年平均上缴税金10多万元，相当于年收入减少了40多万元，这也是一重要因素。当政府取消扶持后，该少年宫只能自谋出路，独立运作，其依照外市成功的经营方式，如今把少年宫内的一栋教学楼出租，同时在主题教学楼独自经营了一间台球室，全部收入仅够维持基本的运作开支。

　　据该宫负责人介绍，如今肇庆市城区只有40多万人，而且多数家庭的经济能力并不理想，如今少年宫培训收费平均一学期为300元左右，这对一般家庭也是一个不小的负担，因此，肇庆无法与广州等发达城市相比。曾闻广州青少年宫开展培训招生时，招收比例达到70比1，这种现象在肇庆是不可能发生的。同时，如今肇庆市各种名目的培训中心举目皆是，无形中分薄了这一块蛋糕。就在少年宫的旁边，就有一家专门培训孩子音乐、器乐的培训中心。在如此激烈的市场竞争形势下，少年宫除去20年历史的品牌外，在经营上没有任何的优势。

　　【展望】

　　建更完善的校外教育网络

　　这位负责人还说，少年宫刚拆迁时，培训业务招生第一年招生数量只有140多人，业务几乎可以算是停顿了，到了去年，招生数量已经达到6200余人，开创了少年宫招生数量的新高。另外，为适应经济困境和市场竞争形势，少年宫主动改革人事和工资制度，实施全员聘用制，自定宫内底薪加浮动工资制，运用“倒逼成本管理法”把收入和成本与每个人切身利益挂钩等，收到增收降耗的显著效果。如今终于站稳了脚跟，全宫收入较回迁初期翻了一番多，少年宫内教职工收入稳定维持在城区中等以上水平。迁入新宫时，只有配备了水电设施的空楼一幢，6年来，该宫通过多方努力，先后投入250多万元，完善了教学、宣传、活动的设施和全宫环境。平时尽量节约成本，例如举办各类活动所要求的服装、道具等都由自己的老师亲自动手制作。目前该青少年宫已经实现了由“公益型”向“公益经营型”的转变。但是，少年宫的发展想跟上社会发展的速度同步仍有差距，而且相对难度较大。

　　据介绍，少年宫决心于近期建立“三基一站”(城西校外教育基地、绿色上网基地、器乐培训基地和肇庆市青少年网站)，拓展少年宫的服务功能，建设一个更加完善的为广大青少年提供优质服务的校外教育网络。

　　记者日前在青少年宫看到，由于不是节假日，除了一些少年宫的办事人员在忙碌之外，并没有别的客人光临。在主楼的二楼，一个面积约300平方米的台球室里，10多个社会青年正在玩台球，这与一楼的乒乓球教室形成强烈的对比，除了偶尔几声台球撞击的声音外，整个少年宫里显得非常安静。

　　【专家意见】

　　维持生存须收一定费用

　　专家指出，在1984年建宫之初，对外业务是完全不收取任何费用的，脱离政府扶持后，随着社会发展需要，如今为维持自身生存，必须收取一定额度的费用。这样一来，市场上竞争无外乎两方面，一是服务质量；二是价格。由于少年宫是政府办企事业，在收费定价及打税方面要求都比较高，而民办企业则受到政府的大力扶持，在这些方面获得较多的优惠，相对比较灵活，这就无形中增加了少年宫的压力，在市场化道路运营过程中就缺乏竞争优势，对于持续发展有着一定影响。然而，该宫也应该充分利用自身拥有的规模、品牌优势开拓市场，不能总想着政府的扶持，政府也是考虑到其有自立能力才取消扶持的。

　　本版撰文／摄影 谢辉(另有署名除外)