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南方日报讯 昨日，来自15个界别的21名（注：共有25名发言人，到场21名）省政协界别发言人正式亮相与媒体见面。设政协界别发言人，此举系全国首创。
据悉，界别发言人是本界别群众的“代言人”，是沟通党委政府、界别群众和新闻媒体的桥梁和纽带，肩负着调查研究、汇集民意、发布信息、当好“喉舌”的职责。界别发言人制度将使民主监督和舆论监督相结合，充分发挥好政协民主话语权和舆论工作的主动权。省政协要求界别发言人面对民生和民意时不能“打酱油”，面对矛盾和问题时不能“躲猫猫”。
不同于新闻发言人
据省政协秘书长杨懂介绍，省政协界别发言人和传统意义上的新闻发言人在界定上有所不同。那么，界别发言人和新闻发言人有什么不同？界别发言人制度新在哪里？
首先，发布的内容不一样。党委政府新闻发布的内容主要是围绕各自的工作领域展开。而政协界别是畅通各界群众愿望和诉求的重要民主渠道，因此，政协界别发言人不是代替政府有关部门发布新闻或接受新闻媒体采访，而是本界别群众的“代言人”，主要是反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。
其次，发布的形式不一样。党委政府主要是以新闻发布会、情况介绍会、发布新闻通稿等形式发布新闻，而界别发言人发布新闻的形式主要是代表界别接受媒体采访、答复记者提问和咨询等，也可以新闻发布会的形式接受采访。党委政府的新闻发布会原则上每半年至少举行一次，而界别发言人发布信息则没有这个明确的要求，凡涉及本界别的重要社会热点难点问题原则上都可以接受媒体采访。
再次，发布的目的也不一样。我国的新闻发言人制度自建立以来，主要是发挥宣传事实真相、主动引导舆论、满足民众知情权、塑造政府形象的功能。而政协设立界别发言人制度，主要是彰显政协民主话语权，以协助党委政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐为主要目的。
借助媒体主动发声
“要自觉接受新闻媒体的正常采访，面对民生和民意时不能‘打酱油’，面对矛盾和问题时不能‘躲猫猫’，要借助媒体主动发出政协的声音。”据省政协副秘书长杜重年此前介绍，对界别发言人要求很高，不仅要注重调查研究，还要乐于和善于听取群众的心声，还要遵守宣传纪律，发布信息时绝不能掺杂个人感情色彩、口不择言、随意表态。
杨懂指出，发言人要建立良好的媒体公共关系，乐于和媒体打交道，多与记者交朋友，与媒体保持良好的沟通，主动培养与媒体间的感情。要与记者建立一种长期的“建设性的合作伙伴关系”，使记者在需要采访对象时能在第一时间想到政协界别发言人。
现场
新任发言人上演“抢麦”大战
“知无不言，言无不尽”
昨日上午，新上任的21名省政协界别发言人集体亮相（见上图，赖南辉、辛均庆摄），与媒体记者交流、回答提问，并上演了一场“抢麦”大战。正如有的委员所说“知无不言，言无不尽”，现场气氛热烈火爆。
委员要讲“三种话”
省政协要求界别发言人面对民生和民意时不能“打酱油”，面对矛盾和问题时不能“躲猫猫”。那么，面对媒体，界别发言人要采取什么对策？
有记者问，“在最近的地方两会上，有委员提到‘有记者在场，说话感到不方便’，怎么看待这个问题？”对此，无党派发言人刘涛认为，一个政协委员，只要是自己说过的话，就不需要对记者隐瞒、修饰。我对于界别发言人身份的理解是，我们要讲三种话一是真话，自己怎么想就怎么讲；二是讲负责任的话，不捕风捉影，未经调查研究、深入思考的话不说；三是要讲科学的、有建设性的话，解决问题最重要。
刘涛表示，打酱油、躲猫猫是“能说的不敢说，该讲的不去讲”，本质是不负责任的态度。
“你说的话要提供一定的信息量，让媒体能把信息转达出去。”柴海涛指出，“打酱油”是素质问题，媒体问到就有义务、有责任回答问题。“躲猫猫”是底气问题，不熟悉或者较为敏感容易引起误解，要具体分析，作为发言人，对媒体说的话必须是真诚的。
当界别发言人有压力
对于界别发言人工作，台上发言人深感责任重大。教育界发言人吴潭伟表示，过去接受采访是以普通委员的身份，可以畅所欲言；现在开始感觉到有点压力，界别里面有很多知名的专家、教授，能否代表他们的意见，还要多学习。
“我愿意在界别发言人当中‘说好带广东口语的普通话’。”特邀界发言人、商务部驻广州特派员柴海涛的承诺引来现场的一阵笑声。
侨联界发言人苏忠阳表示，今后将尽自己所能，做到“知无不言，言无不尽”，把所知道的向媒体讲清楚。他也提醒记者，界别发言人并非全能，一般只是擅长各自的领域。
对于界别发言人的时间精力怎么分配，电话是否时时畅通？刘涛说，“只要是工作时间，只要休息时间不太晚，电话都是畅通的；但比如在开会、在开庭时不方便接听电话，这点也请大家理解。”。
医药卫生界发言人曾其毅也表示，会跟所在单位协调时间，积极接受记者的采访提问。
观察
界别发言人制度
有利于培育“明星委员”
省政协秘书长杨懂表示，省政协办公厅从去年2月初开始就开展了在各界别政协委员中遴选发言人的工作，要求各专门委员会和有关部门推荐政协理论水平高、语言表达能力强、在本界别有代表性的委员作为发言人。办公厅还先后召开3次会议对人选进行酝酿研究，最终在省政协现有32个界别中确定了15个界别的25名委员作为界别发言人。
省政协为何建立界别发言人制度？记者获悉，主要有四点考虑。
首先是以制度创新推进工作创新，为政协界别畅通民主渠道、发挥作用，为扩大社会各界有序政治参与提供制度保障。
其次是促进民主监督与舆论监督相结合，发挥政协组织优势和媒体资源优势，使各自单一的监督变成复合监督，充分发挥好政协民主话语权和舆论工作的主动权。
一位政协委员表示，政府部门及其工作人员可能不一定在乎政协的批评意见，但媒体报道让他感到压力很大，面子上也过不去。民主监督与舆论监督的结合，让民主监督成为舆论监督的新闻源，使新闻舆论监督更具准确性、权威性、强制力；通过舆论监督也可以扩大民主监督的影响，监督效果更加明显。
再次是发挥政协界别作用的有效形式。建立政协界别发言人制度，既可以通过发言人介绍本届委员围绕经济社会发展的一些综合性、前瞻性的问题开展的调查研究和提出的意见建议，也可以收集、反映本界别委员和界别群众的呼声，为决策机关广集民智提供咨询，为界别委员履职搭建平台。
最后，此举还有利于培育“明星委员”，展示政协形象。杨懂在日前举行的界别发言人培训会上说，“要通过界别发言人培养‘明星委员’，展示政协形象。这里的‘明星’不是指政协文化体育界别的‘明星委员’，而是凭着参政议政能力水平而引起社会关注的政协委员，是政协委员中的‘意见领袖’。”
杨懂说，广东政协近年来产生了一大批“明星委员”，如王则楚、孟浩等，只有拥有了一批敢于直言、勇于监督、善当诤友的“明星委员”，人民政协的“人才库、智囊团”特色才更能为全社会所了解、所重视，才能更好地展示政协委员的形象。
本栏撰文
南方日报记者 雷辉 辛均庆
通讯员 赖南辉
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