《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》将于明天起正式施行，其中明确规定：残疾人持有效证件可以免费乘坐本市公共汽车、电车，盲人还可免费乘坐本市地铁。
残疾人免费乘车的具体范围是什么？如果遭到拒载有什么投诉渠道？昨天，市交通委运管局和市残联相关负责人召开发布会，对该政策的实施细则进行了解读。
问题一：
外地残疾人免费吗？
市残联负责人介绍，残疾人凭中国残疾人联合会统一发行的“残疾人证”即可免费乘坐本市公共汽车、电车。这就意味着，本次免费的覆盖面已经扩大到了外地残疾人。市交通委运管局公交处副处长王昊表示，外国残疾人即使没有我国颁发的残疾人证，司、售人员也可视情况予以免费。
根据规定，“残疾人证”仅限本人使用，证件一定要完整，照片、文字清晰可辨。乘客在乘车时应主动向司、售及稽查人员出示“残疾人证”，验证合格后方可免费乘车。违反残疾人证使用办法的乘客和持存疑“残疾人证”的人必须照章购票、补票。
问题二：
哪些公交车可免费乘坐？
王昊介绍，目前本市的公交车线路超过1000条，这些公交车都对残疾人免费。“从1路到700多路的市区公交车，8字头、9字头的市郊公交车，以及昌字头、房字头等远郊区县内运营的公交车，还有运通公交车，共计2.4万辆公交车全都免费。”王昊说。
盲人免费乘车范围除以上公交线路外，还有轨道交通线路。
问题三：
导盲犬能上公交吗？
根据规定，残疾人乘车时，随身必备的辅助器具可免费携带。市残联政策研究室主任厉才茂介绍，这里的“辅助器具”是指残疾人日常生活必需的助行、助听、助视用品，如轮椅、拐杖都属于助行用品，可以带上公交车。对于盲人关心的导盲犬能否上车的问题，厉才茂表示，此次立法着重解决残疾人面临的普遍问题，而本市的导盲犬不足10条，所以此次立法时并未列入其中。“但是，随着本市导盲犬数量的增多，一定会带来很多司法问题，我们将努力推动导盲犬进公共场所、公共交通工具。”
问题四：
盲人陪同人员也能免费乘地铁？
早在2000年，本市就开始允许盲人免费乘坐公交和地铁。但由于没有明文规定，各公司执行标准不统一，有的允许所有视力残疾人免费乘坐，有的只允许视力残疾1级、2级的人免费乘坐。
明天起，标准将统一，1至4级的持证视力残疾人都可免费乘坐公共汽车、电车和城市轨道交通。“盲人只是一种广泛叫法。视力残疾人其实分为4级，此次的免费政策对这4级的视力残疾人实现了全覆盖，有微弱视力的残疾人，也可免费乘坐公交车和地铁。”厉才茂解释。
另外，盲人的一名陪同人员也可免费乘坐地铁。
问题五：
免费乘车受伤谁来赔？
免费乘车无疑是对残疾人的一种福利，但如果残疾人在乘车过程中受伤，谁来赔偿？厉才茂透露，本市将采取政府与保险公司共同支持的方式，为所有残疾人免费上意外伤害保险。残疾人不管是在免费乘车时，还是在免费逛公园时遭受意外伤害，都有保险保障。目前，该项工作正在进行招投标，15家保险公司踊跃报名。“这让我们很意外，因为保费比较低，没想到这么多企业报名。看来，很多企业看中这项半公益的事业。”
被拒载找谁投诉？王昊介绍，持证残疾人在市区乘坐公交车时如果被拒载或被强制收费，可以拨打李素丽热线进行投诉；在远郊区县遇到此类问题，可以向远郊区县的交通局投诉。
新闻特写
“咱们不着急上班的残疾人最好错峰出行”
本报记者 侯莎莎
“咱们残疾人也要为社会分忧，体谅别人的难处，自觉安排好出行。”昨天在发布会上，还没尝到免费乘车甜头的残疾人程继勇，先站出来提醒其他人，尽量错峰出行。
程继勇是名肢体残疾人，他开办的企业招录了20多名员工。“今后，我们都能免费坐公交了，这体现了社会对我们残疾人的关爱。不过，我们在享受社会照顾的情况下，也要替他人着想。”
同为残疾人的市残联副理事长的吕争鸣，则深知在交通压力巨大的情况下，出台残疾人免费乘车的政策不易。“好政策要执行好，我们的硬件水平可能一时还无法完全实现出行无障碍，希望不论是媒体还是残疾人，都保持宽容的心态。”
作者：侯莎莎
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