新华网北京10月21日电（记者华晔迪）《2013中国中小城市绿皮书》发布会暨中小城市新型城镇化座谈会21日在京举行。绿皮书认为，推进中国特色社会主义新型城镇化建设，要以人口城镇化为核心，以制度创新为保障，贯彻生态文明理念，构建合理科学的城市格局，全面提升城镇化质量，走集约智能、低碳绿色、城乡一体、四化协同的城镇化道路。
《2013中国中小城市绿皮书》课题组从新型城镇化的本质内涵和基本思路出发，结合中小城市发展实际，从集约智能、低碳绿色、协调和谐三个方面构建了中小城市新型城镇化质量评价体系。
根据这个评价体系，江苏昆山市、浙江义乌市、浙江绍兴县、湖南长沙县、江苏张家港市、江苏江阴市、浙江慈溪市、江苏太仓市、四川双流县、辽宁海城市获得全国中小城市新型城镇化质量排名前10强。广州市番禺区、佛山市顺德区、广州市白云区、温州市鹿城区、佛山市南海区、长沙市开福区、福州市鼓楼区、杭州市萧山区和西湖区、佛山市禅城区荣膺全国市辖区新型城镇化质量排名前10强。
绿皮书同时发布了2013年度中小城市科学发展评价研究成果，评价确定了中国中小城市综合实力百强县市、十佳“两型”中小城市、最具投资潜力中小城市百强县市、最具区域带动力中小城市百强县市、全国百强区、最具投资潜力中小城市百强区的名单。
《2013中国中小城市绿皮书》指出，改革开放30多年来，中国城镇化进程明显加速，几乎是世界城市化同期进程速度的两倍。未来20年内，中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。
绿皮书同时指出，体制机制创新不够，经济结构不合理，资源利用方式粗放，生产要素聚集困难，城镇体系不合理，城镇化进程中各方利益冲突严重，社会不稳定因素增加等，是中小城市走新型城镇化道路面临的主要障碍和问题。
与会专家学者和来自部分中小城市的代表在座谈中认为，加快中小城市新型城镇化建设，应创新城镇化的相关体制机制，深化户籍制度改革，加大对中小城市建设发展的财税支持力度，推动优质公共资源在不同城市、不同区域之间的均衡配置；坚持产业先行，建立产业园区城区化模式；推进信息化与城镇化相互融合，优化城市布局，加快发展信息产业，建设智慧城市；坚持速度与质量并重，做到城市设计有机化、紧凑化，合理规划城市基础设施和公共服务；强化城市管理，大力发展县域经济；实施多元化的农地征用补偿政策，让农民分享城镇化带来的成果，继续推进社会主义新农村建设和新型农村社区发展。
座谈会由东北亚开发研究院、中国社科院社会科学文献出版社、中小城市经济发展委员会等单位联合举办。
作者：华晔迪
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