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县委书记
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县委书记 县委书记
  “除了外交、军事、国防这些内容没有,他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”说此话的是中国国家学院教授杜刚建。[评论]
  “表面看我们这些人满面红光,其实许多人都是高血压,仔细看眼圈是黑的,一天工作十几个小时,睡眠不足。”此言出自“我们”中的一员,山东曲阜的张术平之口。[评论]
  “我们整天处于高度紧张状态,像惊弓之鸟,生怕安全生产、突发事件、群体上访等重大事件事故发生,被追究责任。”福建乐清市委书记黄正强如是说。
压力与诱惑
  在一些省市,县委书记已经成为腐败的“重灾区”。有的县委书记一人出问题,牵出窝案、串案几十人甚至上百人,影响十分恶劣。
  县级领导干部是我国行政管理体制中的一个重要群体,大多数是好的和比较好的,他们承受着比较大的工作压力和权、钱、色的诱惑。[评论]
“郡县治,天下治”的当代命题
  “郡县治,则天下治。”这一自中国建立郡县制度以来治国理政的金科玉律,深刻揭示了“县令”在国家治理中的重要性。
  “我们要下大力气研究县委书记群体的突出特点,研究新形势下他们的心态,制定出帮助他们健康成长的措施和办法。”中央党校侯少文教授说。[全文][评论]
县委书记
  表面上,“我们”大权在握,对治内的事情一锤定音。内心深处,“我们”有着太多压力和责任、太多的苦恼、太多的困惑、太多的酸甜苦辣。“我们”,便是处在中国社会经济转型期的县委书记(包括县级市市委书记)们。[评论]
县委书记办事如同在“走钢丝”
  ……采取这一特别措施,还不能请示上级。请示了非但不会获准,反而有推卸责任之嫌。他称此举是“走钢丝” ,搞砸了谁也不会为你担责任,搞好了也是应该的,是你县里的事情嘛……[全文]
  目前“条条”的权利在加大,“块块”的权力在流失的同时,责任却越来越大。无论是维护社会稳定,深化经济体制改革,还是化解社会矛盾,县级政府可动用的手段越来越少。而一些从未遇到过的新情况、新难题、新矛盾不断冒了出来,大都没有现成的政策法规可资援用。这种情况下,县级领导履行职责,就只好“走钢丝”。[评论]
县委书记亲自扫大街 以治理城市卫生
县委书记亲自扫大街
  “从去年10月26日开始,我们已经扫了将近一年的大街了,都是5点多钟起床,到6点多时打扫完毕,既不耽误路人的行走,也不耽误正常的上班。”[全文][评论]
在“压力锅”中
  在沿海发达地区的温州,乐清市委书记黄正强面对的则是另外一口“压力锅”。
  “我们面临的是在新形势下如何发展的问题,发展是最大的政治,经济上不去,发展搞不好,一切新问题都会浮出水面。”他说,我们整天处于高度紧张状态,像惊弓之鸟,生怕安全生产、突发事件、群体上访等重大事件事故发生,被追究责任。[全文]
  “累、穷、软、险”四个字,是山东曲阜市委书记张术平对处在“压力锅”中的县委书记群体目前的感受。
累:表面看我们这些人满面红光,其实许多人都是高血压,仔细看眼圈是黑的,一天工作十几个小时,睡眠不足;
穷:县财政普遍困难,县级财政是失血财政,去年曲阜总收入6亿多元,地方财政只收入4亿多元,今年可新增税收1亿多元,但地方只能得3000万元,7000万元被省和中央收走了。与此同时,县里的增支却在不断加大;
软:管理手段软,许多部门都实行“条条”管理,县没多少实权;
险:各种“一票否决”责任制让我们一天从早到晚睡觉都恨不得睁着一只眼,整天提心吊胆,说不定什么时候就被追究责任。[评论]
县委书记
  县委书记作为一方小“诸侯”,在自己的一亩三分地上,自己就是“皇上”,一个人可以说了算。想提拔谁,想收拾谁,想让谁靠边站,一锤定音…[全文][评论]
县委书记成腐败“重灾区”
  县委书记“集权度”较高、容易滋生腐败,已是不争的事实。记者采访的许多干部群众呼吁,采取措施对这个岗位进行适当、科学地“分权”和强化监督。[评论]
  对县委书记的监督,确实存在着“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的难题,这里面有县委书记个人的道德修养、党性强不强的问题,也有着监督制度的缺陷问题。[全文][评论]
导致“绝大多数干部的沉默”
1、一边痛恨腐败、一边同流合污。
2、“他腐他的,我过我的”,事不涉己、高高挂起。
3、“县委书记权力过大,我批评他无异于以卵击石、怕遭报复”
4、官场“大风气”坏了,大家都装糊涂,我何必做“出头鸟”?
5、“同僚们都送钱了,我也送钱;他们都沉默了,我也沉默”。
6、“暗示过”、“试探性”批评过,但不起作用,索性就沉默。
县委书记腐败多发的深层原因
  “绝大多数干部的沉默”决不是县(区)委书记成为高发腐败的主要原因,“绝大多数干部的沉默”只是由“某些主要原因”派生出来的一种“官场衍生现象”[评论]
权力绝对化程度亦达到了历史上之最
  远离中心城市的县(区)一级往往是处于“山高皇帝远”的“政治地理边缘”,中央的政策一到某些县(区)委一级就走形,就变味……而且远离中心城市的县(区)一级,封建文化更容易复活、“顺我者昌,逆我者亡”的官场潜规则更容易流行,腐败势力更容易左右当地官场政治生态的发展。[全文][评论]
经济发展瞄准远离中心的县(区)
  始于上世纪九十年代的中国社会经济的发展走上了历史的高速通道,过去远离中心城市的、发展相对落后的县(区)委一级成为经济发展竞相开发的处女地。[评论]
“利益的纷争”围绕县委书记的“个人意志”展开
  “利益的纷争”、“利益的实施”在远离中心城市的县(区)一级往往是围绕着县(区)委书记的“个人意志”而展开的,只要县(区)委书记“稍不留神”就会掉进腐败的泥坑中去。[评论]
县委书记成腐败“重灾区”
福建“防弹衣书记”黄金高
福建“防弹衣书记”黄金高
  一个贪官,在他的腐败事实没有暴露前,很容易蒙蔽群众。涉嫌受贿的福建连江县原县委书记黄金高,就曾蒙蔽过众多不明真相的人…黄自称因查处涉及前任书记的腐败案遭到生命威胁,6年来一直穿防弹衣上下班。[全文]
阅兵书记李兴民:签大名能抵十万金
阅兵书记李兴民
  李兴民、王春敬站在检阅车上不时向干警挥手致意,并呼喊“同志们好!”“同志们辛苦了!”,受检阅的人员齐声高呼“首长好!”“首长辛苦了!”…[全文][评论]
绝对的权力 使县委书记腐败
·四川犍为县长首次受贿害怕 县委书记喊“收下”
·四川乐山县委书记难抵糖衣炮弹 囤积黑金3000万
·广西苍梧原县委书记李彬卖官被“双开”
·山西翼城原县委书记武保安给巨款找出来源(图)
·河南贫困县县委书记神秘失踪 疑携千万巨款潜逃
县委书记
  县委书记是“班长”,对县级领导干部这一特殊群体要加强全面研究,如这一群体在我国政治行政体制中的特点和作用,这一群体的来源、构成和出路,这一群体的思想状况和心理健康等等。另一方面,县级主要领导成为腐败的“重灾区”也促使人们思考:为什么制定的那么多的监督措施,却没有发挥出应有的作用?[评论]
县委书记榜样焦裕禄
县委书记榜样焦裕禄
县委书记的榜样—焦裕禄

  焦裕禄对同志对人民满腔热情。他常说,共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前;在群众最需要帮助时候,去关心群众、帮助群众。他的心里装着全县的干部群众,唯独没有他自己……
  1964年5月14日,焦裕禄被肝癌夺去生命,年仅42岁。他临终前对组织上唯一的要求,就是“把我运回兰考,埋在沙堆上,活着我没有治好沙丘,死了也要看着你们把沙丘治好”。[全文]

 焦裕禄式的好书记——追记淮阳县原县委书记陈新庄同志

  上任伊始,他便夜以继日地带领有关人员骑着自行车,行程150多公里,逐乡逐村进行调研。他说:“这样离群众近些,老百姓才敢给你说真话。”通过调研,陈新庄和班子成员一起理出了符合淮阳实际的发展思路。[全文][评论]

县委书记分权防腐
  安徽省纪委有关人士将其概括为“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。
   专家提出,对于县区主要官员,可能需要更加有效的制约机制,从而使县区党委的权力,不被集中到一人身上。同时,在党委、政府、人大之间,如何更为合理地分配权力?尤其是,如何按照宪法的要求,使县区人大及其常委会真正地成为一级国家权力机关,已成为构造新式“县政”的重点。[全文][评论]
推进党内民主 建立健全党内监督机制
  四川雅安尝试将党内权力进行决策、执行和监督的三分,而湖北则着眼进行领导体制改革,宜都县试行县委委员推选制…[全文]
  二00三年十二月,中共中央颁发《中国共产党党内监督条例(试行)》,第一次以党内法规形式对党内监督重点、途径和办法等重大问题作出全面规定,明确提出党内监督的重点对象是各级领导机关、领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。[全文][评论]
行政扁平化:从市管县到省管县
  一些市的市政府为了在短短任期内搞出政绩,往往集中县(市)财力建设地级市,从而富了一个地级市,穷了诸多县和乡镇,形成“市压县”、“市卡县”、“市吃县”、“市刮县”的局面。

  “‘省管县’比较早的经验出自浙江,近些年浙江经济的强劲发展,县域经济的活跃越来越引人关注,也使得人们越来越关注浙江经验。”财政部财政科学研究所所长贾康说。[全文][评论]

落实科学的发展观加快县域经济发展  县域经济是我国国民经济中具有综合性和区域性特征的基本单元,是国民经济的支柱和协调城乡关系的重要环节,是国家政权得以稳固的基石。[全文]
第146期 05-11-08 编辑:陈默
保守伊朗vs保守美国
  内贾德上台加强了保守派对伊朗政权的控制,从而逆转了上世纪90年代初在伊朗兴起的改革潮流。[详细][评论]
反伪科学打出冤案?
  反对伪科学的战斗中,于光远、何祚庥、郭正谊、司马南4位专家被“那些对手”称为“四大恶人”[详细][评论]
私塾兴起 现代教育遭贬
  苏州首家现代私塾“菊斋私塾”开课。创办私塾主要目的是弘扬国学…[详细][评论]
全球大流感前夜?
  一个禽流感全球传播的链条已经形成,一种导致数以亿计的禽鸟死亡的致命病毒,正离人类越来越近…[详细][评论]



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