南水北调之难-搜狐新闻

　　【编者按】南水北调之难难在相关各方利益难于平衡，而归根结底，在于没有找到一种合理的谈判机制。今日进行资源的跨地区分配，已经不再像过去计划体制下那样方便-上一级政府对下一级政府拥有巨大的支配权，可以把自己的规划强加给下级政府，把资源在下级政府之间来回调拨。
　　谈判难度的增加其实亦是社会进步的表现：民众敢于大胆主张自己的利益，不会听任地方政府随意处置，而地方官员也具有强烈地方利益意识，对上级要求自己付出的代价不再轻易顺从。在这种情况下，中央政府应当创新思维，寻求尊重地方权益、民众权益的跨区资源配置机制…[我来说两句]

调水艰难，各方利益难平衡成难题

　　·移民：故土难离搬得出，却稳不住
　　整个南水北调中线工程，河南、湖北两省需要移民搬迁33万人。这是继长江三峡移民之后中国第二次大规模的水库移民。温家宝总理对移民搬迁的要求是‘搬得出，稳得住’，但现在就担心‘搬得出，稳不住’”。搬迁的土地补偿不足症结，移民的故土情结，再移民艰难，都成稳不住移民的原因…[详细]

·湖北：调水博弈绕不开的钱
　　钱，成为南水北调一个绕不开的结。当年，湖北积极推动调引丹江口水。主要有两方面考虑：一是丹江口大坝加高，可解决湖北老大难。二是调水补偿可让这个中部省翻身。他们希望通过南水北调申请补偿款，让南水北调成为一个“南北双赢”工程。但效果不佳…[详细]

·天津：调水还是淡化，实难抉择
　　在天津，水的选择，是无法绕开的话题。今年，南水北调将延期5年进京消息传出后，海水淡化话题再次被谈论，实际上，海水淡化量太小，远无法解决天津水危机。对于南水北调，天津忧心忡忡。工程之初，河北和天津就拒用东线水，天津不信山东能把水污染治好…[详细]

解决关键：重构资源跨区配置机制

　　·南水北调急需建立相关各方谈判机制
　　那么，如何能够让补偿合理而充分？比较可取的办法是让资源的输出与输入方直接谈判，而中央充当谈判主持人。地方政府及民众代表可以组成一个独立委员会，在中央监管下，对补偿、对资源售价、工程维护等事务进行管理。中央应依托现实、创新思维，寻求尊重地方、民众权益的跨区资源配置机制…[详细]

·民众利益须获充分重视，不仅是奉献
　　在南水北调工程实施中，必须让利益可能受损民众参与工程决策和补偿谈判。否则，仅由地方谈判，民众利益很可能遭忽视。即便地方获得很多补偿，利益受损民众也未必享受得到。而民众有能力让工程陷入停顿。任何大事，都不能让任何人单方付出；凡有付出都应补偿…[详细]

·调水应引入市场机制谁受益则谁补偿
　　在中国，粮食、煤炭、石油等资源基本上是自由流通的，借助于市场机制，由生产者、经销商与消费者通过直接的平等谈判进行跨地区的配置。水资源的配置却遵循另外一套机制。这里没有市场，没有供需双方的直接协商，因而急需设计一个市场机制，协调各方利益…[详细]

南水北调，可能的结果错综复杂

　　·南水北调安全运行缺机制保障
　　只要没人敢说，他能保证南水北调工程100年万无一失，那么，就有必要分析南水北调工程可能的风险，尤其要实事求是的考虑目前制度，是否跟南水北调必须安全运行需要相适应。我国远没有成熟的中央地方以及地区利益协调机制，即使南水北调中线、东线工程完工，机制也未必出现…[详细]

·南水北调工程已潜藏政治风险
　　水资源紧张并非没可能演变成地区紧张、社会紧张。实际上，我国地区和人民在经济社会等融合和认同感相当脆弱。因此，严重污染、水资源分配等，都是潜在地区冲突导火线。就污染而言，我国并无一个成功跨区域治理模式。南水北调一旦成为污水北调，将不可收拾…[详细]

·南水北调将影响中国制度转型
　　南水北调不简单是水利工程。“治水社会”政治效应将会在南水北调上体现出来。只要我们目标是中国全面现代化，那么，就不能不考虑南水北调对我国现代化的影响。如何形成一个有效，公平的南水北调管理体制，对我国政治、行政等方面的现代化影响会尤为深远…[详细]