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  群众,一个有中国特色的词汇,通常与干部相对出现以示身份有别。这个群体曾经是延安时期的依靠对象,运动年代的力量源泉,如今却成了维稳工作最大的隐患。信访制度因为群众的不配合而不断发展。近日,海南率先在全国成立省委群众工作部,与省信访局合署办公。此举提高了信访局行政级别,扩大了信访局权力。某处长表示与其他部门打交道时,别人的态度好多了,“因为我们升格了。”[详细]

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群众:有中国特色的阶层
制度决定阶层
“群众工作”做得再好也是在加剧不平等
“群众工作”掩盖了问题的实质
法治阳光要照进“群众工作”死角
用法治精神代替群众工作
 

    群众:有中国特色的阶层

    ——制度决定阶层

>>>名词解释:制度决定阶层

人民

人民与公民、国民是不同的概念,虽然它们都反映了一定社会关系和人们在国家中的地位,但两者有明显的区别。人民是个政治概念,具有一定的阶级内容和历史内容,是相对敌人而言的,它反映了一定社会的政治关系。

干部

干部一词被许多国家采用,其涵义是指在国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。

群众

“群众”有两层含义,一是指“人民大众”或“居民的大多数”,即与“人民”一词同义;另外则是指“未加入党团的人”,表示党员”与“群众”的区别,“干部”与“群众”的区别。

提干

谓由一般群众提拔为干部。

离休

具体地说,离休就是对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部,达到离职休养年龄的,实行离职休养的制度(国发[1982]62号)。所谓“离休”就是人退下来后,依然享受和原职位相同的所有工资福利待遇,就和上班一样。

退休

是指根据国家有关规定,劳动者因年老或因工、因病致残,完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起,我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入,按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。

>>>群众是一群什么人?

  没有任何法律定义“群众”到底是些什么人,因此这些人也就没有任何受保护的权利和义务。通常他们和“围观”,“不明真相”等形容词一起使用,表现为一群知识贫乏,觉悟不高,瞎起哄的群氓之族,成事不足,败事有余。因此需要接受教育,需要聆听宣传,需要服从指挥,偶尔做件好事,也一定是在“党员干部”的带领下。

>>>脱离群众:最有吸引力的罪名

  过去一些生活腐化堕落,官僚主义严重的干部常常被冠以脱离群众的罪名,其实这只是站在干部的角度看问题。大多数群众还是梦想着“脱离群众”,90年来脱离群众大概有如下几种方法

参加红军或者八路军

  建国以前参加革命的人,不管是小兵还是元老,将来都可以获得离休的待遇,这可就彻底摆脱了群众们关于生老病死的一切烦恼。

上大学

  无论是文革前的大学生还是刚刚恢复高考的大学生,都是国家的宝贝,这些人很容易进入干部序列,一定程度上也算是普世价值了。

考公务员

  近几年公务员成为最热门的职业,并不是因为他们收入高,而是公务员是国家的主人,各种资源和福利非一般群众可比。

搞定一个干部

  郭美美为什么火?因为她通过搞定一些官员成功脱离了群众。这个搞定不一定非要当小三,看各人的本事了。

    “群众工作”做得再好也是在加剧不平等

    ——“群众工作”掩盖了问题的实质

>>>信访:新时期的拦轿喊冤

  在古代,一旦正常司法程序因为地方官员腐败走不通时,各种民女拦宰相轿子喊冤的故事就会上演。当然古代的地方官员们维稳经费不多,很难阻止这些刁民破坏大局,但是现在不同,即便信访大门常打开,开放怀抱等你,国家也一再强调要善待访民,截访的时间还是一再发生,甚至出现深圳市政府要求大运会期间禁止农民工群体上访,群众与非群众的鸿沟,越来越深。[详细]

>>>群众工作部是个纠结的部门

  “用群众工作统揽信访工作”的思路,正在全国推广。因群众工作与维稳关系密切,不少地方还出现了群工部长由政法干部兼任的现象。按照海南的经验,群众工作部属于党委,信访部门属于政府,群众工作部统领信访,明显和党政分开的口号不符。[详细]

>>>“群众工作”掩盖了问题的实质

  发展不均衡,制度不健全,分配不合理是我国目前众多社会问题得根源,如果一味归结与政府与群众的对立,希望通过群众工作化解矛盾,只能使矛盾越来越尖锐,何况地方上的群众工作本身就伴随着违法和暴力。不从制度层面考虑,不真正弥合官民之间的鸿沟,各种群众工作不过是镜花水月,一个不好反而加剧矛盾。

    法治阳光要照进“群众工作”死角

    ——用法治精神代替群众工作

>>>请叫我公民,别叫我群众

  社会管理当然必要,在特殊时期加强安保措施也无可厚非,但不能任性而为,更不能没有底线,这个底线就是要保障公民的基本权利。而每个公民的基本权利都是平等的,都应该得到同等的保护和尊重。如果公权力人为地把公民分为三六九等,强行将一部分人的权利凌驾于另一部分人之上,甚至只是为了一部分人创造更好的环境而无情地伤害另一部分人的人格尊严和权利,那么这样的社会管理就是在制造歧视和对立,是强权者对弱势者的欺凌。[详细]

>>>用法治精神代替群众工作

  如果整个社会的公权力得不到有效的遏止,它必然会时不时张开血盆大口,吞噬公民的合法权益。当一个公民的私权利得不到法律保障,他的房屋可能一夜间被城管强拆时;当一个勤劳而聪明的企业主合法经营还不如去巴结官员更容易致富时;当公开批评地方政府官员的公民很可能被跨省追捕时,有多少人会有安全感呢?法律不能平等地对待每一个公民时,又有多少人能有一种尊严感?如此,即便衣食无忧甚至是身价不菲,又能有什么幸福感呢?[详细]

  中国正在从身份社会向契约社会转型。所谓身份是指生而有之的、可以成为获得地位和财富的依据,身份社会中身份是对个人拥有地位和财富合法性的确认。身份社会的典型政治特性是人治。相对于身份,契约则是指根据各方利益关系和理性原则订立的规范个人和社会行为的协议。契约体现的是一种平等、自由和法治的精神。契约社会的典型政治特征是法治。所谓群众工作,正是身份社会的流毒,只有群众回归公民,每个人都可以通过自身的努力,在订立和履行契约的过程中实现自由流动,最终实现从身份社会向契约社会的转型。


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