中国如何反制美国对台军售

有计划的“外交碰瓷”

　　美国政府12月16日正式通知国会，向台湾出售两艘佩里级护卫舰、标枪反坦克导弹、陶式-2B反坦克导弹、AAV-7两栖突击车、毒刺防空导弹及其他装备，共18.3亿美元(约合118亿人民币)，这是美国四年多来首次对台售武。本次军售中的重型装备就是2艘二手佩里级护卫舰。这也是美国对台军售40年以来最长间隔期。

　　此次军售相比2010年总额大幅度减少，而早在今年10月，“2015年台美国防工业会议”的开幕记者会上，美台商业协会会长韩儒伯就已经预计到从圣诞节到明年台湾地区领导人选举前，美国总统奥巴马可能通知国会对台军售。而与韩儒伯预测的一样，美国此次军售是以“大清仓”出售二手装备与现有武器升级为主。

　　中国文化大学教授邱毅表示，就以往的经验来看，美国总统在卸任前，一般都会对台湾进行“临别军售”。由此可以看出，这次美国政府一次有计划的“外交碰瓷”。无论如何，台湾是中国的核心利益问题，美国政府对此心知肚明，所以美国务院发言人David McKeeby也不忘安抚中国，表示美国长期以来“一个中国”的政策没有变化。

　　为什么说美国此次对台军售是一次“外交碰瓷”呢？首先从时间点上来看，此次军售恰好是在台湾地区领导人大选以及美国大选之前，明年之后美国和台湾地区都会有新的领导人上台，上一届政府犯的“错误”很难找理由让下一届政府来承担，中国政府也不会因为变成了前总统的奥巴马的政策来拒绝同美国新政府交往。另外，美国大选当中，军火商的政治捐款影响力不弱，奥巴马此举也可以争取军火商对民主党的支持。由此看来，此次军售对奥巴马政府而言好处远多于坏处。

中国吃了哑巴亏？

　　奥巴马剩余任期不足一年，南海问题上已经让中国很不高兴，临走之时还在两岸问题上再次横插一脚，中国政府不可能没有反应。就在美国宣布对台军售当天，外交部副部长郑泽光奉命召见美国驻华使馆临时代办李凯安，向美方提出严正交涉。郑泽光称中方决定采取必要措施，包括对参与此次美方向台湾出售武器的企业实施制裁。

　　这些制裁措施其实在2010年美国对台军售时，中国政府就已经实施过。但是就实际的效果而言，只能说是姿态性措施，因为生产这些军事武器的美国企业以及其他军用配件公司实际与中国市场的联系并不紧密，甚至于可以说，如果这些企业如中国进行军品交易将会受到美国政府的制裁。

　　那除此之外中国还会有哪些措施呢？依据上一次的经验，暂停两军计划内有关互访安排，推迟中美两军部分交往项目，或者也会暂停中美部分磋商机制。不过奥巴马已经任期将满，中美之间似乎已经没有急迫需要达成协议的问题，无论是在网络安全还是南海问题上，美国都未曾从中国身上讨得便宜，所以这些外交和军事措施对美国有多大影响尚未可知。

　　另外，中国政府还有一些更为激烈的反制措施，如同俄土两国现在你来我往的对抗一样，中国可以停止进口美国产品，抛售部分美国国债，制裁部分美国人员。但是这对中国而言也是“伤敌一千自损八百”，应该说美国对台军售问题还没重要到让中国要跟美国打一场贸易战的地步。但无论如此，中国反对的态度必须表明，至于是否能让美国放弃对台军售，估计外交部不能肯定这些措施能让美国政府迷途知返。

两岸和平关键还在两岸

　　美国政府依靠对台军售保持在两岸问题的影响力，让两岸始终保持若即若离的状态才符合美国最大的利益。尽管美国声称卖给台湾的是一些防御性武器，但是不管是台湾方面还是美国都清楚，两岸之间的军力平衡早已经打破，解放军的实力近几年跃升明显，就算与美军打一场小规模战争也不能说没有胜算。无论美国卖给台湾多少武器都无法改变这一事实，所以美国在不妨碍中美关系发展大局的时候，将一些二手武器卖给台湾，于台湾是一个保护的姿态，于两岸是一个涉事的第三方。

　　关于美国对台军售问题，中美之间早已经有《八一七公报》的约束，但是《八一七公报》只是原则上表示美国逐步减少对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。既没有数量上的约束，也没有时间上的要求，所以给了美国很大的自由裁量的空间，而关于“向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平”这一条件美国从来没有执行过。

　　所以说指望美国政府为何两岸和平停止对台军售无异于与虎谋皮，两岸和平的关键还是在两岸。2015年11月7日两岸领导人首次会面，是两岸历史上具有里程碑意义的事件。两位领导人确定了两岸和平交往的基础，那就是“九二共识”。这次会面既不是第三方从中牵线，也不是国际友人从中撮合，完全是两岸领导人对于两岸和平的希望而主动而为，至于放在第三地新加坡也完全是为了对等安排，体现双方极大的诚意。

　　2016年美国总统将换人，中国对奥巴马的怨气也不会撒在新总统身上。但是同样明年台湾地区领导人也即将换届，至今不改台独党纲的民进党候选人蔡英文有很大可能上位。这对两岸关系是一大考验。习马会已经确定了两岸领导人会面的框架性原则和基础，蔡英文如果想继续两岸高层的交往除了接受不知还能如何。

　　坚持“九二共识”的马政府购买美国二手武器，大陆政府尚能容忍，反对“九二共识”的民进党政府如果也购买美国武器，就不知大陆政府会作何反应了。和平终究不是买来的，需要两岸的共同努力，抱美国的大腿并不能给两岸带来和平，唯有两岸自己才能，也才是真正想要两岸和平的。