本报讯　昨日，省十届人大常委会七次会议闭幕，《湖南省禁毒条例》获得通过，并将于今年3月1日起施行。备受争议的娱乐场所负何种禁毒责任有了定论。

　　形势严峻：湖南省吸毒人数全国第三

　　由于国际毒潮的侵袭和国内毒品的蔓延，我省吸毒人数和戒毒人员复吸率居高不下。据悉，至2003年6月底，我省登记在册的吸毒人数超过6.4万人，吸毒绝对人数居全国第三位。

　　据省人大内司委介绍，目前全国已有13个省市区，包括我省周边的四川、重庆、贵州、广东都已制定出台了禁毒法规。毒情和禁毒工作的严峻形势迫使我省加快禁毒立法，制定出台禁毒条例。

　　吸纳民意：娱乐场所免签责任书

　　眼下，一些歌舞娱乐场所已成为冰毒、摇头丸等毒品滋生蔓延的温床。《禁毒条例(草案)》规定：娱乐场所经营者应采取有效措施禁毒，并同公安机关签订禁毒责任承诺书。

　　在我省就禁毒条例举行的首次立法听证会上，此款引发了争议：律师单晓岚认为，经营者不像公安机关一样有执法权，吸毒行为具有相当大的隐蔽性，一旦被公安机关发现在场所内有吸毒行为而处以重罚，委实有些冤。而昨日出台的禁毒条例采纳民意，明确公共娱乐服务场所的禁毒义务为宣传、教育、举报和协助调查取证责任，而不再强制签订禁毒责任承诺书。

　　“条例既明确了娱乐场所的禁毒义务，又维护了他们的合法权益。”昨日，修改意见提出者之一、单晓岚对此表示欣慰。

　　人文关怀：戒毒后升学就业不受歧视

　　条例规定，吸毒人员戒除毒瘾后，在升学、就业等方面不受歧视。听到这个消息后，家住长沙市梓园路的张大爷高兴地表示，儿子、媳妇正在戒毒，相信这个好消息会促使他们远离毒魔。

　　“吸毒是违法的，吸毒者又是受害者。”基于此种认识，省人大法制委戴少一介绍说，条例多处体现了对吸毒者的人文关怀。如鼓励吸食、注射毒品人员自行戒毒；自愿进入强制戒毒所或者戒毒脱瘾医疗机构戒毒的，可以从轻、减轻或者免予行政处罚。此外，为防止公安机关在禁毒中滥用尿样强制检测，条例将尿样检测的对象范围限制为“有证据证明吸食、注射毒品的涉嫌人员”。 （唐薇频）

　　新闻链接：娱乐场所不举报最高罚5万

　　本报讯　从明年3月1日起，娱乐场所发现毒品违法犯罪行为，而不及时举报，或反为其提供便利条件，将被停业整顿。昨日正式出台的《湖南省禁毒条例》明确了非法持有、种植、运输、买卖、携带毒品等违法行为的法律责任。

　　非法持有毒品可拘留15日

　　非法持有、种植、运输毒品的人得小心了，以下情形之一尚未构成犯罪的，由公安机关给予行政处罚：

　　非法持有鸦片不满200克、海洛因不满10克或者其他少量毒品，以及吸食、注射毒品的，处15日以下拘留，可以单处或并处2000元以下罚款。

　　非法种植罂粟不满500株的，非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款。而非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或幼苗的，可并处3000元以下罚款。

　　娱乐场所不举报最高可罚5万元

　　公共娱乐场所请注意，如发现本场所内有贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法活动而不及时报告公安机关，或为贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法犯罪行为提供便利，尚未构成犯罪的，由公安机关责令停业整顿，并处5000元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，处1000元以上1万元以下罚款。

　　运输易制毒化学品要备案

　　条例规定，从事生产、销售、储存、运输、批量使用易制毒化学品的单位，未依法向公安机关备案的，或未建立管理制度的，由公安机关责令改正。逾期不改正的，对单位处以3000元以上3万元以下罚款。

　　而无运输许可证运输省政府规定的第一类易制毒化学品，可并处5000元以上5万元以下罚款。（唐薇频）

　　相关链接：我省侦破涉毒大案回放

　　1、谭盛生利用假警车贩毒案

　　2001年11月22日，衡阳市公安局破获了一起特大利用假警车运输、贩卖毒品案件，抓获毒品犯罪嫌疑人谭盛生、肖金生，当场缴获毒品海洛因4200克和改装成假警车的运毒丰田面包车1辆。

　　2、胡国庆特大跨国贩毒团伙案

　　2002年1月5日，祁东县公安局禁毒大队一举摧毁以胡国庆为首的特大跨国贩毒团伙，5名涉案犯罪嫌疑人全部落网，当场缴获海洛因922克。

　　3、李政兵、付军鞋底藏毒贩毒案

　　2001年1月28日，长沙铁路公安处民警与T62次列车乘警联合在车上检查“三品”时，发现两名昆明至北京的旅客鞋底藏有1065.7克圆柱状海洛因。经审查，两名犯罪嫌疑人李政兵（男，27岁，甘肃人）、付军（男，27岁，河南人），受一云南毒贩所托，以每人1.5万元运费的代价，从缅甸将毒品带入云南，并乘坐T62次列车把货送到北京一新疆毒贩处。

　　4、李承忠特大贩毒案：2002年1月14日，郴州市公安局禁毒支队成功破获了一起特大贩毒案件，抓获贩毒犯罪嫌疑人李承忠（男，28岁，北湖区保和乡新化村5组人），当场缴获海洛因205克。

　　5、聂和元、申长友特大家庭案件

　　2002年3月26日　，衡阳市公安局禁毒支队经过1个多月的缜密侦查，禁毒支队掌握了聂和元、申长友，当场缴获海洛因750克。经审查，聂和元系吉林省榆林县人，常年从事贩毒活动，其母亲李桂英和4个弟妹均参与贩毒，已形成一个家庭式的贩毒团伙。

　　6、杨光华、罗正权特大贩卖鸦片案

　　2002年3月21日，湘西自治州公安局禁毒支队经过精心组织，一举将贩毒犯罪嫌疑人杨光华、罗正权抓获，当场缴获鸦片6.8公斤。

　　7、杨胜喜、徐惠特大贩毒案

　　2002年3月23至25日，郴州市公安局禁毒支队在深圳市相继抓获贩毒犯罪嫌疑人杨胜喜、徐惠，缴获冰毒110克，K粉520克，摇头丸565粒，大麻烟36支。