部分线路票价有望降低
月票弊端造成部分交通线路超负荷运营无法更新车辆设施 亦不利于提高服务质量
本版撰文 幸琦昕 通讯员 交通宣 陆明杰
引言
随着广州公交发展几十年的月票,即将划上句号。随着城市和社会的不断发展,月票的存在已经对城市公共交通的发展产生了阻力,月票线路的车辆严重超负荷营运,但由于拖着月票的“尾巴”,车辆更新换代的速度慢,影响了城市的美观,同时乘客乘车也不舒适。
面对月票带来的种种问题,取消月票的呼声越来越大,国内的一批大城市也已经开始陆续取消了月票制,广州,下月也要取消月票制。
弊端一
造成超负荷运营
超负荷运营的月票线路车辆更新能力低下
现状:广州市开行公交线路329条,共有7290台公交车,分别由15家公交公司经营,其中13家公交公司没有经营月票线路,非月票线路占线路总数的84%。据去年统计,广州市日均公交客流量为550万人次,使用月票的人数平均为16.66万,月票乘客日均客流量50万人次,也就是说,占总客流量3%的持月票乘客出行量却占11%。
影响:造成有限的月票线路运力长期过度紧张,高峰期乘客拥挤不堪。由于收益为庞大的负数,超负荷运营的月票线路车辆更新能力低下,限制运行又使线路网络调整受到制约。因而,作为计划经济时代产物的公交月票,已明显不符合市场经济规律发展的要求,一方面造成公交行业内不公平竞争,不利于良性健康的市场竞争机制的形成。另一方面沉重的月票包袱使经营企业长期处于亏损的水平而无法改善服务。
弊端二
制约车辆设施改进
若不取消月票,明年每张会亏损150多元
现状:据测算,目前采用非空调车营运的月票线路,已经出现每张月票亏损39.59元的状况如更新投入LPG空调车营运每张月票的亏损额将达到150多元。
在广州市政府创建文明城市的进程中,努力改善广州市环保环境,大力提升公交车的环保水平,要求在2005年全市公交车上使用LPG清洁能源,通行月票线路造成经营企业设备更新能力低下的状况,使企业难以按进度实现更新LPG车辆676台的任务。
影响:公交月票政策已极大地制约了车辆服务设施的改进和提升,严重地影响了广州市公交的整体水平和城市形象。
弊端三
不利提高服务质量
经营者无法对各线路客流量及收益进行核算
现状:由于公交月票在月票通用线路内不限次搭乘,使经营者无法对各线路客流量及经营收益进行准确核算,也无法合理建立服务质量与收入挂钩的分配激励机制,不利于提高司乘人员工作积极性和服务质量。同时,由于月票制度使持月票乘客明显倾向于对月票线路的选择,造成高峰时段对月票线路的过大压力。
影响:月票政策不适应公交企业的科学管理,限行月票线路的规定,障碍了整体线网的贯通调整。对一个城市而言,百姓出行过于集中在部分公交线路,不利于公共交通资源的充分利用,不利于人均消耗交通资源最小化,从而不利于整个城市公共交通的顺畅。
弊端四
养活了一批不法分子
损害企业经营效益和公共利益
现象:近十年不法分子利用高科技手段制贩、伪造、出售假月票日益猖狂。
影响:引起一个危害社会经济秩序的问题,即月票极易被仿冒伪造,给不法分子从中渔利的机会。由于假月票低价出售,对购买者产生一定的吸引力,且假月票仿真度高,驾驶员难以辨认,就算被发现,公交企业亦没有执法权。这些年来,对伪造、出售及使用假月票者,公交企业曾试图组织力量打击,但能做到的只是没收假票,而不能对制贩假票者进行处罚和追究刑事责任。结果因缺乏法律手段,制假月票、售假月票者甚嚣尘上,假月票更加充斥市场,严重扰乱市场经济秩序,损害企业经营效益和公共利益。
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