收红包早已明文禁止
其实,对于医生拿红包收回扣的现象,无论是卫生主管部门,还是各家医疗结构,都是三令五申明文禁止的。去年初,南京市卫生局就下发了医疗卫生工作人员“六不准”的通知,明文规定:不准收取病人及家属红包,凡有此行为者,红包没收,人员待岗,凡向病人及家属索要红包和收受红包情节严重者,正式职工予以党纪政纪处分,临时合同人员予以辞退,进修和实习人员退回原单位;不准接受药品和器械生产、销售企业以各种名义给予的回扣,不准向病人推销药品和其它商品,对违反者没收非法所得,作待岗处理,情节严重者予以党纪政纪处分,并承担法律责任。
前两年南京市卫生局还制定了12项服务公开承诺,并公布了南京市卫生局的行风监督电话,记者昨天在南京市属几家大医院看到,这些医院均在门诊大厅显眼处将本院的行风监督电话和卫生局的行风监督电话83617837张贴公布,以方便病人举报投诉“红包回扣”问题。一名工作人员说,这些公开承诺和监督电话在一两年前就贴出来了。
“查无实据”大多不了了之
按照这些三令五申,这些年来主管部门和医院查处的结果如何呢?有多少医护人员为此被处理?记者就此采访了南京市卫生局有关负责人和南京几家大医院的相关负责人。
南京市卫生局纪委书记郑建宁告诉记者,这些年来有多少医护人员因为“红包回扣”问题受到查处,他还不太清楚,因为这方面的工作分块负责,各个区县卫生部门、各家医院均在做这方面的工作,比如有的医院因为行风问题扣罚医护人员的奖金等事情并不一定都要报到市卫生局。
南京脑科医院纪委副书记陆迎庆告诉记者,该院一直在抓“红包回扣”等行业不正之风。他们也收到过关于某某医生拿红包收回扣的举报信,但这些举报信中有99%是匿名的,让他们在调查过程中,很难找到医务人员收受“红包回扣”的证据,有时举报人连医生的科室都不说清楚。取证困难导致了纪检部门对“红包回扣”问题的查处难度加大,去年该院没有一名医务人员因为“红包回扣”问题受到查处,前年也只有一例因此而受到查处。南京另外一家大医院的相关负责人在接受记者采访时说,他们这两年也一直加大力度查处“红包回扣”问题,但由于举报电话、信件多是匿名的,经常查无实据,最后只能不了了之。记者了解到,大多医院查处“红包回扣”问题收效甚微。
记者通过有关渠道了解到这样一些数字:因为行风问题,2002年,南京市卫生系统处理人员53人,其中经济处罚41人,待岗5人,其他处理7人;在收受药品回扣和红包等违法违纪行为的查处中,2003年的前三季度,江苏全省卫生系统有35人受到党纪政纪处理,29人被移送司法机关处理。
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