近些日子以来,京城一直流传着北京动物园即将搬迁的消息,并在网络上引起了各种争议,专家也纷纷对此发表意见,赞成反对皆有。经本报记者调查,政府目前对于动物园搬迁还没有一个结论,不过,北京市发改委已把大兴、延庆、顺义三个远郊区县推荐为北京动物园新址的备选方案,看来动物园搬迁并非空穴来风。
动物园是否需要搬迁,这些应当通过科学、谨慎的论证来决定,本文不妄下定论。
这里,只想就与动物园搬迁相关的问题进行探讨,对一些认识进行厘清。比如,动物园搬迁的理由,谁来决定是否搬迁,以及作出决定的必要程序等。
就动物园搬迁的理由而言,目前赞成搬迁的人有三大理由:交通、公共卫生、动物福利。但是,解决这些问题能否都成为搬迁动物园的理由呢?
先谈交通问题。根据一些调查,目前北京动物园庞大的人流的确是给附近地区的交通带来压力,但是,任何一个热门旅游景点给附近造成交通压力都是难免的,出现交通问题我们就要将景点搬走,这样的逻辑肯定是不谨慎的。对于旅游景点的交通问题,可以通过对旅游景点外围的交通进行科学的规划和管理来解决,缓解交通压力不该成为动物园搬迁的目的。
再说公共卫生。目前还有许多人总把禽流感、非典和动物园联系在一起,认为搬走动物园有利于改进城市的公共卫生环境。但是,动物园这一城市公共设施自诞生以来,还没有听说过哪种恶性传染病是因为城市中的动物园引起的。非典、禽流感这些传染疾病是否因为动物本身所引起,目前尚没有定论,倒是与人类毫无节制地食用野生动物和动物养殖场所卫生状况恶劣有极大的关系。这就提醒人们对动物园里要建立完善的卫生设施,并严格管理。可见公共卫生安全并不能成为搬迁的目的。
提高动物福利也许才能算得上是动物园搬迁的一个科学理由,让动物远离喧闹的都市,更贴近自然,清新的空气、安静的环境更利于动物生长发育,让动物的生存空间更加广阔,这些的确是我们人类应该考虑的。
除了给出充分的理由,是否搬迁还要经过充分的民意调查和必要的论证程序。动物园是否搬迁与广大市民息息相关,这样重要的公共事务,有必要设计一个透明公开的程序,让广大市民参与决策。公民的民主参与,有利于防止有的部门利益压倒公共利益,防止政府的决策失误,保证决策促进公共利益的最大化。所以动物园是否搬迁不能由政府有关部门单方面决定。特别是在动物园搬迁后,动物园原有的用地该如何处理,这些都应该充分听取市民的意见。
毕竟北京动物园和国内其他城市的动物园不同,北京动物园不仅是中国近代最早出现的城市动物园,它更是存在于北京市中心长达一百余年的绿岛,它还是城市鸟类的天堂,所以就算将动物园搬迁,恐怕也不宜将这块“宝地”用于商业开发。到那时,希望政府能充分汲取民间智慧,将动物园原址当做城市中最宝贵的文化岛屿来保护,延续它的文化生命和环境价值。
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