北京市民对节水的重要性和紧迫性还认识不足，浪费水的现象普遍存在，其中，节水器具普及率低等9大难题正困扰着北京的节水工作，并直接导致北京节水措施落实的力度不够。

　　节水难题1农业方面，几十万亩农田没有建设节水措施，有的地方仍然沿用大水漫灌的传统方式。节水难题2工业方面，一些高耗水的设备、技术、工艺还在继续使用，需要改造。节水难题3社会单位供水指标过宽，累进加价管理没有严格执行。节水难题4城市建设方面，节水“三同时”（同时设计、施工、交付使用）的要求没有认真执行，真正落实的不足三分之一。节水难题5社会单位节水器具普及率不足50％，居民家庭普及率不足30％。节水难题6在特殊用水行业，普遍存在不使用循环水装置，没有计量手段，甚至无照经营。节水难题7市区仍有数十万户平房没有实现一户一表。节水难题8再生水利用率过低，仅为24％。节水难题9在城市雨洪利用上，本市目前只抓了几个示范小区，还没有全面推广，今年，城区雨多，三次暴雨都排泄了大量的洪水，只能眼睁睁看着几百万方雨水白白流掉。