中新网11月15日电 据俄罗斯新闻网和《独立报》报道，俄罗斯所发生的一系列恐怖事件，反映了当前恐怖主义一些新特点，如：国际恐怖主义已形成网络，车臣已成为恐怖活动策源地；恐怖袭击目标涉及更广，陆海空都有，并更多锁定无辜平民，甚至是毫无防范能力的儿童。对此，俄罗斯已经开始加紧调整反恐和安全政策。
俄称可先发制人打击恐怖分子
9月8日，俄罗斯总参谋长巴卢耶夫斯基向媒体发表讲话说，俄准备采取一切行动对恐怖分子在全球任何地区的基地进行“先发制人”的打击。9月12日，国防部长伊万诺夫重申，俄将保留对境内外恐怖分子的基地进行“先发制人”打击的权利，而且不向任何人发出警告。
俄罗斯已经表态，一旦俄罗斯决定对国际恐怖分子实施先发制人的打击，俄罗斯不会与任何国家就军事行动达成协议。但俄罗斯排除对恐怖分子使用核武器的可能性。
建立国家统一安全系统
9月13日，普京总统签署提高反恐斗争效果紧急措施等一系列法令，责成俄政府在两周内制定关于改善北高加索地区形势及防止、消除国家危机形势新机制，并责成外交部、联邦安全局等部门严格出入境制度，防止恐怖分子潜入俄境内。普京总统还下令，成立北高加索联邦特别委员会，全权协调该地区的安全、反恐和社会经济事务。
近日来，普京总统还多次强调，国家统一是战胜恐怖主义的主要条件，俄必须对国家执行权力机关进行彻底改组，必须建立国家统一安全系统，建立反危机指挥系统，制定相应的反危机行动计划，并取缔以宗教及民族思想为幌子的各种极端组织，严惩其头目及骨干分子。
形成国际反恐合作态势
俄罗斯提出对可能恐怖分子实施先发制人打击政策后，在恐怖主义已成为整个人类公害的情况下，俄罗斯认识到加强国际合作共同反恐的必要性。
今年10月中旬，北约-俄罗斯理事会会议在罗马尼亚布拉索夫举行，讨论加强反恐合作。与此同时，俄罗斯也派出战舰协助北约在地中海的巡逻行动，加强打击该区恐怖活动。
与此同时，欧盟-俄罗斯外长会议10月在荷兰海牙举行，会议决定进一步加强欧盟和俄罗斯在反恐领域的合作与交流。
上月，俄罗斯总统普京和加拿大总理保罗-马丁发表反恐合作联合声明说，俄加两国坚决支持在世界各地打击各种形式的恐怖主义。联合声明强调，必须发挥联合国在全球反恐斗争中的中心协调作用。与此同时，联合八国集团、欧安组织、俄罗斯-北约理事会等各种国际组织的多方反恐力量也非常重要。联合声明说，俄加两国将加强反恐合作，采取一切必要措施冻结恐怖分子和恐怖组织的资金来源，并在遵守国际法准则的框架内开展反恐行动。
大力研制反恐用高效非致命武器和特种装备
近年来，极端主义和恐怖主义的出现，使得新型武器系统和特种装备需求大幅增加，世界各大国都加大投入，积极研制，特别是用于反恐部队装备的非致命武器，非常引人关注。
俄罗斯尽管财政形势紧张，投入少，但俄专家还是在非致命武器领域取得了不错的成绩，特别是特种技术设备方面。新西伯利亚市“西别尔”公司研制出的爆炸物气体便携式探测器，可用于生产和生活设施、办公室、运输设备、行李、货物、人员的安全检查，这种仪器能在2秒内通过对可疑目标表面空气的分析确定是否有爆炸物的存在。
与此同时，尤塔公司生产的手提式雷达、窃听器搜索装置、声震动防护装置和其他仪表主要供联邦安全局、内务部、国防部、联邦反毒品走私局装备使用。圣彼得堡市“拉泰克”公司研制出了世界上独一无二的爆炸物检查装置，采用组合方法搜索爆炸物，目前，已经在普尔科沃和舍列梅季耶沃机场安装使用。(章田/雅龙)
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