领导干部要善于处置突发事件 提高党的执政能力

　　新华社记者谢云挺

　　贵州省纳雍县山体垮塌灾害，已经发现有39人遇难，另有26人下落不明。今年早些时候，浙江省蒲江县也发生过一起特大山体垮塌灾害，不仅没有人员伤亡，财产损失也很小。一样的突发事件，后果却截然不同。两相对照，蒲江县处置这类事件的做法，有许多可资借鉴之处。

　　大多数突发事件都有预警期，如果能在预警期及时觉察，准确判断，果断地做出正确决策，就可能避免和减少无谓的损失。这里最需要的是决策者的务实精神和科学态度。蒲江县的特大山体滑坡灾害发生在今年5月16日凌晨，而灾害苗头却出现在去年底。当张老坪山的山体出现细微裂缝的信息通过县、乡（镇）、村三级地质灾害预警信息网络传达到县主要领导时，县长赵敏随即带领有关部门负责人实地察看，当天下午即与省地质部门联系，请专家到现场进行踏勘、分析，倾听专家意见。当专家作出此处山体会出现大面积滑坡的灾害预报后，县领导又与专家一起制定了山下村民搬迁避让的治理方案。

　　对突发事件的处置，有时会引起社会矛盾。决策者既要有决断力，也要有强烈的责任意识，更要有化解矛盾的政治艺术，避免矛盾发展和激化，保证决策顺利实施。当蒲江县政府决定张老坪山下的村民搬迁时，许多村民对专家的预测持怀疑态度，对县政府的强制搬迁决策强烈不满。刚搬入新居的村民金景土甚至愿意写下保证书，承诺如出现塌方遇难，一切后果自负。然而，当地政府领导认为，虽然群众因为没有意识到危险而对政府的关切不领情，但政府必须对群众的安危负起责任。县长赵敏说：“宁听村民骂声，不听村民哭声，更不愿听到人死后的寂寞无声。”为此，县政府一方面启动应急预案，另一方面挨家挨户做思想工作，对个别执意不搬的村民实行强制搬迁，最终使搬迁工作得以完成。不久后发生的特大山体滑坡，把山下的民房推出100多米远。村民金景土事后对记者说：“当时，好几吨重的石块砸在我家房顶上。要不是县领导‘逼’着我们早搬家，一家五口就全埋了。”

　　当前我们讲提高党的执政能力，其中一点就是各级干部要学会运用规律、运用科学来解决实际问题。这种能力在处置突发性事件时尤其重要。作为基层领导干部，应当从讲政治的高度重视突发事件的处置。各地要建立健全各类风险预案，做到有备无患，为科学决断奠定基础。当突发事件发生时，要以群众利益为根本，科学地谋划处置方案。只要心中装着群众，领导干部就会有果断决策的气魄和承担责任的勇气。在处置突发事件过程中，要善于统筹协调，综合运用经济、法律、行政等手段，调动各方面的积极性，在较短时间内聚合各种有效资源，加强信息沟通和教育疏导，通过高效有序运作，使各个环节紧密相扣，最大程度地发挥整体效能。