中新网1月15日电 据俄罗斯新闻网报道，俄罗斯国内取消社会福利的改革日前引发了全国范围内的大规模抗议浪潮，俄罗斯政府和总统的支持率也因此急剧下降。
报道称，此次福利改革将涉及到俄罗斯几千万居民，但在新的福利政策实施过渡期间所引发的社会秩序混乱证明，普京政府未必能有效地实施新的福利改革。俄罗斯自由派专家则认为，这一经济改革计划本身就会损害政府的威信。
据悉，目前有52%的俄罗斯民众认为国家正在朝着一个不正确的道路发展，而普京总统本人也因此失去了一半支持者的信任。对此，俄罗斯国家杜马第一副议长斯里斯卡表示不排除政府因实行新的福利政策而辞职的可能性。
杜马主席出面辟谣
俄罗斯国家杜马主席、“统一俄罗斯”党主席鲍利斯·格雷兹洛夫14日表示，目前还没有必要提出米哈伊尔·弗拉德科夫内阁辞职的问题。
格雷兹洛夫呼吁俄罗斯公民在这种复杂形势下保持一个客观的态度。他表示，应该采取一些具体的决定和措施来执行福利货币支付法的实施。
“祖国”党要求三位内阁部长辞职
与此同时，俄罗斯国家杜马“祖国”党团主席德米特里·罗戈金建议不要解散整个政府，而是要解除个别内阁成员的职务——俄卫生和民族发展部长米哈伊尔·祖拉伯夫、财政部长阿列克谢·库德林和经济发展部长格尔曼·格列夫。
罗戈金指出：“我们是见证者，祖拉伯夫先生给普京总统本人打电话称，所有地区已经准备就序，专款已经到位，药品已经送到医院，热线已经开通，他欺骗了普京总统，他欺骗了议会，他欺骗了人民。”
他表示，如果祖拉伯夫、格列夫和库德林不将辞职的话，“祖国”党将通过其它比较激进的途径迫使他们辞职。
罗戈金表示，议会应该对第122条联邦法令(福利货币支付法)的实施负责，议会的大多数代表和几名政府部长应该为此负责。
俄共下周开会或要求政府辞职
俄罗斯共产党中央委员会副主席、俄国家杜马委员弗拉季米尔·卡什14日表示，下周一俄共领导层将讨论因俄实施福利改革政策而引发的国内局势。
卡什指出，此次会议后俄共中央委员会计划发表一个声明，内容可能包括将要求政府辞职，理由是政府通过实施的法令事实上损害了大多数俄罗斯公民的利益。
他认为，每一名在该法令通过时投赞成票的杜马议员都应该承认自己的错误，向人民道歉，并尽快对这一法令进行修改。卡什透露，他13日与莫斯科政府官员举行了两个小时的会谈，他们(莫斯科政府官员)表示并没有资金向享受福利待遇的公民提供现金。
俄或暴发第二轮抗议浪潮
由于俄罗斯政府所推行的福利改革政策的实施，在许多地区都爆发了抗议浪潮，许多城市主要交通干道被示威群众阻塞。分析家预测，以后每个月俄罗斯全国范围内都会暴发大规模的抗议浪潮。
俄罗斯社会研究中心负责人叶甫盖尼·格特曼海尔表示，新一轮的抗议浪潮将在1月底-2月初爆发。俄罗斯国家杜马预算和税收委员会成员米哈伊尔·扎托尔诺夫表示，近期福利药品的保障可能会暴露出问题，因为政府到目前为止还没有确定相关的政策。
俄罗斯最高经济大学民族政治学院院长谢尔盖·斯米尔诺夫表示，最大规模的抗议浪潮可能会在今年5月爆发。
俄罗斯福利政策的变迁
俄罗斯大体上继承了苏联时期的社会福利政策，社会保障分为养老保险、医疗保险、失业保险和社会保险，分别由专门的基金会负责，可以称得上是高福利国家。
居民分为军人、公务员、教师、退休者、艰苦地区工作者、从事危险职业者、多子女家庭、残疾人、老战士、苏联英雄等200多类，共设医疗、教育、住房公共事业等补贴1000余种。
苏联解体后，俄罗斯政府部长、议会议员、检察长、法官等各级官员享有住房、度假、疗养和交通等免费待遇。根据有关规定，俄罗斯国家公务员每年除了公共节假日外，可以享受42天的年假。伤残军人、老战士、劳模等也可不同程度地享受免费乘坐交通工具、免费医疗和疗养等优惠。
俄罗斯儿童仍然享受国家补贴，无论出生在何地，孩子从呱呱落地起就享受每月的固定津贴，还可领取牛奶、酸奶、饼干等儿童食品。教育基本上免费，学生不用缴纳学费，中小学生可以享用一顿免费营养餐，大学生每月都有固定助学金，可以免费住宿，教科书则由学校图书馆提供长期借阅，定期续借就可以。
俄还设立了医疗保险基金会，对1000多种常用药品实行免费；根据不同情况、按照不同比例，个人承担部分手术费。一些特殊人群还享有短期社会优惠政策，比如孕妇凭居民医疗保险卡可免费定期检查，临产住院免费；育婴母亲可带薪在家专职看护，最长为两年；
无固定工作的低收入家庭的准妈妈，自怀孕起就可申请免交家庭住房公共事业费；多子女家庭还可享受免费参观博物馆等优惠。
新的福利改革法令
普京政府去年通过了《关于以津贴取代优惠》的福利改革法案，从今年1月1日起，原来联邦福利的享受者将从目前的3300万大幅减少到1400万；儿童等特殊人群是享受原有的优惠，还是实行现金补偿，由各地自行决定。福利改革法案在俄引起很大争议。
这个法案将采用一种新的现金津贴制度取代复杂的，并且效率很低的补贴——从免费医疗、免费公共交通到用电补贴——给予俄罗斯的穷人和不怎么穷的人。(章田/雅龙)
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