新华网天津频道1月24日电 戴相龙市长在《政府工作报告》中说，2005年政府工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照中央经济工作会议和市委八届七次全会的部署，全面实施“三步走”发展战略和五大战略举措，切实转变：经济增长方式，着力推进结构调整、提高经济增长质量和效益，着力推进科教兴市、提高整体经济素质和竞争力，着力推进改革开放、规划和建设好滨海新区，构建社会主义和谐社会，保持经济社会发展的良好势头。
2005年经济和社会发展主要预期和调控目标
今年全市经济和社会发展的主要预期和调控目标是：生产总值增长12％，财政收入增长16％，全社会固定资产投资增长18％，社会消费品零售总额增长11％，实际直接利用外资增长25％，外贸出口增长20％，城镇登记失业率控制在3．7％以内，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％以上，城市居民消费价格上涨幅度控制在3％左右，万元工业产值能耗、水耗和环保、环卫管理水平好于上年。实现上述目标，完成全年任务，要重点做好十个方面的工作。
实施新一轮嫁接改造调整培育增大优势工业
2005年要以技术创新和提高经济效益为核心，巩固已有支柱产业，培育新的优势产业，加快建设现代化工业基地。预计全市工业实现总产值6900亿元，增长20％，其中六大支柱产业实现总产值4670亿元，增长23％。
他说，一是推进重点项目建设，增强工业发展后劲和持续竞争能力。组织实施560项技改和利用外资项目，重点推进总投资超过千亿元的10大项目，巩固和扩大销售收入超千亿元的产业集群。主要由100万吨乙烯、1000万吨炼油组成的乙烯炼化一体化项目，要力争早日开工建设。二是加快技术创新和产业升级，创造更多具有自主知识产权的名牌产品。今年高新技术产业产值占全市工业的比重将达到35％，提高2．8个百分点。重点推进太阳能电池、干细胞产品等20个重大高新技术产业化项目。三是加强管理，抓好节能、降耗、减污、增效工作。大力发展循环经济。针对不同行业制定节能降耗考核办法。
改造提升商贸流通业实现服务业突破性发展
戴相龙市长在《政府工作报告》中说，今年要抓住关键环节，努力实现服务业突破性发展。
一是改造提升商贸流通业。新建和改扩建国际轻工商贸城、北方五金机电城等大型商品批发市场，改造金街、小白楼、塘沽解放路三大商业中心区，抓紧建设一批大型商贸设施和便民连锁服务业。二是集中力量发展现代物流业。围绕建设北方航运中心和国际物流中心，大力发展远洋和航空运输。规划建设航空货运基地、开发区工业物流园区、保税区国际物流园区、邮政物流区等六大多功能物流基地。重点培育一批大型专业物流企业，积极发展第三方物流。三是大力发展中介服务业。加强和改进对中介组织的管理，制定中长期发展规划。引进和培育一批国内外知名的律师、会计、咨询、资产评估等中介机构。进一步落实津港服务业合作洽谈会成果。四是做大做强旅游会展业。抓紧拟定《天津市历史风貌建筑保护条例》（草案），制定历史风貌建筑保护和利用方案，搞好重点历史风貌建筑整理开发。按照“统一规划、分步实施、政府主导、市场运作”的原则，实施“近代中国看天津”文化旅游三年整合开发规划。完善现有会展设施功能，规划现代化国际会展中心。办好一批大型展会活动。五是积极发展新兴社会服务业。构建电子商务平台，完善电子政务专网，支持多元化投资的信息服务业。大力发展楼宇经济。
推进农业产业化经营加快郊区城市化进程
戴相龙市长在《政府工作报告》中说，2005年我们要认真落实党中央、国务院关于高度重视农业、农村和农民工作的方针政策，进一步调动农民积极性，提高农业综合生产能力，推进农业产业化、郊区工业化和郊区城市化，促进农业增效、农村发展和农民增收。
他说，要大力推进农业产业化经营。优化种养结构，提高基地化、规模化生产能力，抓好优质产业带建设，扩大特色产业基地规模。培育壮大龙头企业，搞好农产品深加工，加快发展专业合作组织，完善龙头企业和农户的利益联接机制，促使70％的农户进入产业化体系。要提高郊区工业化水平。围绕发挥区县优势和为大工业配套，调整郊区工业布局和产业结构，突出特色，扬长避短，培育壮大骨干企业和优势产业群。要加快郊区城市化进程。完善并实施城镇建设规划，加快外围组团、区县新城和中心镇建设。新建城镇住宅500万平方米，向城镇转移农村人口15万人，郊区城市化率达到46．5％。加快基础设施和公共设施向郊区延伸。
加快构建现代交通体系开建京津高速公路复线
戴相龙市长在《政府工作报告》中说，我们要大力拓展对外交通，采取管理、改造、新建等综合措施，经过三年努力，使交通状况有根本性改善。一要增加必要设施，扩大通行能力。二要拓宽京津公路天津段，国庆节前通车。三要开工建设115公里的京津城际铁路客运专线和146公里的京津高速公路复线，扩建滨海国际机场。这三大项目最迟在2007年下半年竣工，北京奥运会前安全投入使用。
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