加强土地供应和地价管理建设城市快速路二期工程
戴相龙市长在《政府工作报告》中说,要高标准地搞好城市规划、建设和管理。
加强国土资源和城市规划管理。全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,制定和实施《天津市区县国有土地有偿使用办法实施细则》,加强土地供应和地价管理。以海河综合开发改造为重点,加快城市基础设施建设。继续实施海河堤岸改造和道桥建设,开工建设恒隆商业广场、新文化中心等18个项目。建设城市快速路二期工程,新增快速路40公里,建成桥梁25座;实现地铁一号线通车,实施二、三号线前期工程(试验段)。根据市场需求,认真做好规划,适度控制拆迁,合理供应土地,大力发展节能型住宅,保持房地产市场平稳发展。年内竣工商品房1500万平方米。加强城市管理,提高环境质量。全面落实市政府《关于加强环境保护和环境卫生工作的决定》,今后三年安排300亿元投资,用于垃圾和污水处理、集中供热、河道改造、园林绿化等50多个项目建设。做好专项规划的环境影响评估。巩固创建环保模范城市成果。积极创建国家园林城市、卫生城市和节水型城市。加强环保、环卫和绿化建设,年内城市污水、垃圾处理率和绿化覆盖率分别提高到75%、80%和36.7%。
深化经济体制改革增强经济社会发展活力
戴相龙市长在《政府工作报告》中说,要继续深化经济体制改革,增强经济社会发展活力。
要加快建立和完善由国资委、集团公司和企业组成的国有资产监督管理架构,加强对各类经营性国有资产的监督管理。以损益认定和资本核实为重点,认真完成清产核资工作。完善国有资产业绩考核体系和经营者激励约束机制,落实经营责任,确保国有资产保值增值。培育12个销售收入超百亿元的企业集团。要认真贯彻国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见,为各类企业创造平等竞争的环境。鼓励个体私营企业加快机制、技术和管理创新,参与国有企业改制改组,扩大与外资企业合作,壮大规模,增强实力。要加快现代市场体系建设。扩大直接融资,做好企业上市工作。一定要办好产权交易中心。积极发展各种生产要素市场。扩大社会保险覆盖范围,提高社会保障能力。养老保险、失业保险参保人数分别达到195.2万人和197万人,参保率分别达到95%以上;医疗、工伤保险参保人数分别达到283万人和160万人,参保率均达到80%以上。开展城镇居民合作医疗保险试点。认真落实被征地农民社会保障政策,扩大农村新型合作医疗试点,加快建设农村养老保险和最低生活保障制度。
重点引进高技术含量项目提高对外开放质量和水平
戴相龙市长在《政府工作报告》中说,要坚持开放带动战略,提高对外开放的质量和水平。
他说,要扩大招商引资,努力提高利用外资质量。重点引进电子信息、机械制造、生物医药等高附加值、高技术含量项目,加快对引进技术的消化吸收。吸引更多的世界500强企业在津设立生产基地、研发中心和地区总部。抓紧建设已定70个千万美元以上项目,做好11个一亿美元以上项目的商谈工作。加强津港之间的交流与合作。办好中日韩十城市项目招商推介会。做好亚洲和欧洲国家财政部长及国际金融组织领导人会议的服务工作。
要扩大出口商品规模,提升档次和附加值。发展高新技术产品和具有自主知识产权产品的出口,推动加工贸易转型升级。发展壮大外经贸市场主体,扶持民营企业扩大进出口。发挥驻外办事机构和外地驻津机构的作用,扩大合作成果。吸引内资协议额和到位额分别增长30%以上。
规划和建设好滨海新区服务环渤海区域经济振兴
戴相龙市长在《政府工作报告》中说,我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要讲话和批示,迅速启动滨海新区新一轮开发建设,决不辜负党中央、国务院的殷切期望。要立足天津,服务环渤海,辐射“三北”,面向东北亚,努力构建交通航运优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势,把滨海新区建成现代化世界加工制造基地和国际物流中心。
要按照科学发展观的要求,在全市城市规划总体空间布局框架下,高起点编制新区长远发展规划。合理规划滨海新区城市空间布局和产业功能区。再经过十年努力,将滨海新区建设成为技术领先、信息交汇、人才集聚、服务一流,具有世界先进水平的外向型、多功能、现代化新区。要加快功能区建设,提高滨海新区对区域经济发展的服务水平。继续加快港口建设,将港区面积从30平方公里逐步扩大到100平方公里,建设集装箱物流区和散货物流区,力争2010年货物吞吐量达到3亿吨,集装箱达到1000万标准箱。今年货物吞吐量达到2.2亿吨,集装箱达到460万标准箱。加强现代化管理,提高港口运营效益。建设天津国际航运服务中心。做好开发区拓展区规划和土地征用工作,提高利用外资的质量和水平,促进重大项目建设,加快现代制造业发展。提升天津港保税区功能,加快空港物流加工区建设。加强滨海新区与环渤海湾周边城市的交流与合作,提高为区域经济服务的水平。
增加固定资产投资做好财政金融工作
戴相龙市长在《政府工作报告》中说,实现今年经济社会发展目标,需要保持一定的投资规模。要增加全市固定资产投资,做好财政金融工作。
他说,预计今年全社会固定资产投资1500亿元,其中工业投资600亿元,城市基础设施和房地产投资500亿元,农林水利、社会事业、环保生态等方面投资300亿元,重大交通建设投资100亿元。工商企业要多渠道筹集固定资产投资的自有资本金,同时积极争取银行贷款和国债资金,努力提高固定资产投资效益。
要不断提高财政收入占生产总值的比重。着力提高工商企业的经营效益,促进高新技术产业、服务业和个体私营经济加快发展,加强对税收的征管,提高财政收入的总量。全市财政收入预算582.3亿元,地方财政支出预算439.3亿元。调整财政支出结构,加大财政支农力度,保证科技、教育支出法定增长。
要加快建立与北方重要经济中心相适应的现代金融服务体系。一是完善金融组织体系。积极支持国有商业银行改革。确保渤海银行上半年开业。二是改进金融服务。加强银企沟通和合作,落实国家信贷政策。三是鼓励金融创新。办好集合信托和基金业务,促使更多的社会闲置资金转化为企业资本。四是加强金融监管,防范金融风险。继续盘活和处置不良贷款,不良资产率力争再降低2到3个百分点。