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1997年以来交通厅长“落马”的黑名单上,已经有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、江苏、安徽等九个省份。交通厅长的不断“落马”,已成为一个引人注目的“厅长现象”。就在2004年全国“两会”召开的前半个月,正在被查处中的河南省高速公路发展有限公司董事长童言白还在外逃;江苏省交通厅长章俊元被宣布免职;安徽省交通厅厅长王兴尧因“有重大经济违纪等问题”被立案审查,并被免去了厅长职务。
“一个部门出了这么多贪官,交通系统究竟怎么了?”就在人们议论纷纷的时候,更令人震惊的事发生了:首都北京的五环路上也惊曝腐败大案!
毕玉玺落马大揭秘
文/伊剑
五环路通车了,但在之前“功臣”却黯然身退
随着经济的快速发展,北京私家车的拥有量激增,交通堵塞状况越来越凸显出来。环绕市区的四条公路已经远远不能满足日益紧张的交通需要。群众的呼声就是最大的政治。北京市委、市政府经过多方论证终于决定上马五环。
1999年9月16日,经北京市政府同意,首都公路发展有限责任公司(简称“首发公司”)正式揭牌运转,它负责北京的高速公路建设、运营管理、融资和相关产业开发。此举也是北京市委、市政府深化城市基础设施建设融资体制和企业运营机制改革的一项重要举措。
多年任交通局常务副局长的毕玉玺走马上任,出任公司的董事长。10年把守首都交通要职,在北京交通系统毕玉玺也曾经是“大红人”。1994年,时任北京市市长陈希同在位之际,毕玉玺从大兴县县长一职调至北京市交通局担任副局长。
2001年10月23日五环路二期、三期工程施工和监理资格预审招标启动,共有全国各地的77家施工承包商和18家监理单位购买了资格预审标书。正是这次招标,为毕玉玺今天的落马点燃了导火索。在该工程规划建设招标中,许多项目出现违背市场规律的畸高现象,仅以信号灯为例,就比正常的市场价格高出好几倍。一些参展落选后的工程建设公司和供货商都觉得这里面有猫腻。
无风不起浪。2003年11月1日五环路举行盛大通车仪式,但在事前身为公司“一把手”的毕玉玺却早已黯然身退——2003年5月26日,北京市委组织部部长赵家琪、市城建工委书记张凤朝等到公司宣布市委通知:大兴区区长郭普金任公司党委书记、董事长,免去毕玉玺公司党委书记、董事长职务。
功成名就却被一撸到底,明白人一眼看出,这位身居高位多年,亲历北京市6任市长的变动依然高枕无忧的毕玉玺,这次可是真的出事了。
大贪官的“举重若轻”:那六千万只是“喝茶钱”
2004年8月20日,毕玉玺被北京市人民检察院一分院批捕。
经查实,毕玉玺不仅在生活作风上腐化堕落,在1994年至2003年间,他还利用职务之便,通过介绍、推荐和打招呼等方式,先后帮助多人在五环路等公路建设工程及相关配套项目上谋取利益,他本人多次收受他人巨额贿赂,涉案金额竟高达6000万元人民币。办案人员仅从毕玉玺家中就搜出现金1000多万元。
而在审讯过程中,毕玉玺却轻描淡写地一口咬定自己只是收了些“喝茶钱”。“喝茶”本是中国人的传统,是一种礼节,也是一种生活习惯。古往今来,达官贵人喝茶,平民百姓也喝茶,喝茶不分职位高低,不分贫贱与富贵。所以“喝茶”是最为常见,最为普通的事了——老百姓“喝茶”应该用不了多少钱,但毕玉玺竟把贪污的千万元巨款说成是“喝茶钱”,除了他想减轻惩罚,逃避责任之外,从另一方面也说明,毕玉玺的心里还真的没有把这几千万当回事!
毕玉玺所在的首发公司员工队伍将近7300人,机关设立职能部门13个,下属单位19个。截至2003年底,公司资产总额达到306亿元。相对于上百亿的国有资产来说,几千万确实只能算作是“喝茶钱”。首都五环路建设,批复概算投资为136.4亿元,首发向银行借贷116.3亿元。相对动辄几十亿上百亿元的高速公路投资而言,从中捞几千万元,却是也只能算是“喝茶钱”。如果有人想打公路的主意,为了打通关节送上几十万、几百万现金,那可能只能算作是“白开水”了!经营上百亿资金的毕玉玺,在缺乏严格监督的情况下,从中弄点“喝茶钱”就成了可能。可见,对于毕玉玺来说,这点“喝茶钱”在他心里只能算是“九牛一毛”。
这到底是一种什么样的“茶”?毕玉玺究竟是怎样一口一口喝下自己沏的这杯“毒茶”的?
毕氏腐败的人脉关系网:他从通州起家
毕玉玺的落马,与他仕途起点的通州人脉不无关系。作为居要职十年之久的交通系统官员,毕玉玺的五环路败局和他的家乡关系网有着必然的联系。
毕玉玺出事后,他身边的工作人员反映:“毕玉玺平时外表温文尔雅,在钱财这方面没有留什么明显的痕迹。但他的家人和亲友确有不少都在首都公路发展有限公司工作或与公司有关联。”实际上不仅他的亲友跟着沾光,毕玉玺替他人谋取利益自己捞好处的行为,更多的是与通州区(1997年4月前为通县)一些人有关,而通县正是毕玉玺个人成长和仕途起步的地方。
毕玉玺,1942年出生在通县马桥镇西田阳村一个普通农民家庭,后来由于仕途顺利,他成了村里出的最大的官。据他的亲戚回忆,毕玉玺小时候很聪明,学习很好。“文革”之初,当时的北京市劳动大学(后更名北京农学院)招工农兵大学生,毕玉玺就去上了大学,一个农家子弟赶上了改变他一生命运的宝贵机遇。
“文革”之后几年,毕玉玺当上了公社管委会副主任,后来又当上了主任、书记。应该讲,毕玉玺算是升得比较快的。除了他工作有实绩,还因为国家在“文革”之后落实知识分子政策,比较注重文凭。
1984年后,毕玉玺升任通县县委组织部长,后又历任县长助理、常务副县长。
但在毕玉玺当上常务副县长之后,因为他的个性,毕玉玺和市里的领导班子之间的关系就一直不太协调,并且是和两任县委书记不和。毕玉玺认为当个区区的副县长,没有什么实权,他不满足。但是毕玉玺经常到北京跑资金,他在处理和上面的关系时下了不少功夫。