本报综合报道17日，美国总统布什在白宫提名刚担任驻伊大使不到一年的约翰·内格罗蓬特为首任国家情报局长，总领包括中央情报局在内的15个情报机构。
统辖15个情报机构
国家情报局长一职将负责统管美国国内15个情报机构。设立此职位是依据“9·11”调查委员会报告的建议，为避免再次出现导致类似“9·11”式恐怖袭击的情报失误。这一提名如果顺利通过参议院批准，内格罗蓬特的地位将超过中央情报局局长戈斯，成为美国最高情报机构官员。情报机构预算开销、所有有关恐怖袭击或其他安全威胁的敏感信息都将经由他手。
布什总统公布提名时说：“内格罗蓬特将领导一个统一的情报团体，并将担任总统的首席情报顾问。”内格罗蓬特需要监督和协调15个情报机构，其中包括即将成立的国家反恐中心。尽管情报局长的职责范围包括监管全美的情报机构，但他手下的职员只有几百人，因而情报的收集和分析还将主要依靠中情局、联邦调查局和五角大楼。
布什同时还提名美国空军将军麦克·海登为国家情报局副局长，作为内格罗蓬特的副手。获悉提名后，内格罗蓬特表示深感荣幸，他在致辞中说：“为总统、参议院、国务院和政府机构提供及时客观的情报是一项重要的任务；同等重要的还有情报机构改革，以更好适应21世纪的情报需求。”
资历深厚赢得信任
布什的提名决定得到了参议院和众议院情报委员会的赞同，在两院分别发布的声明中，都肯定了内格罗蓬特和海登的职业背景。内格罗蓬特从事外交活动已有40多年，布什在评价他时说：“他很了解华盛顿的权力中心，而在过去历史性的一段时间里，在伊拉克的工作为他担任国家情报局长一职提供了难以比拟的优势———真实地面对危险的敌人。”外界对于这一职位的人选早有猜测，中央情报局前副局长、退休海军上将威廉·斯蒂德曼和北约欧洲盟军最高司令詹姆斯·琼斯都是热门候选人。同时被提到的可能人选还包括参谋长联席会议副主席彼得·佩斯、大规模杀伤性武器委员会联合主席劳伦斯·西尔贝曼、退休将军汤米·弗兰克斯等。
地位特殊难关重重
国家情报局长一职人选的出炉可谓是“千呼万唤始出来”。就在16日中情局局长作年度情报陈述时，还有参议员批评为何迟迟没有确定这一重要职位的人选。这背后的主要原因莫过于该职位的重要和其面临的前所未有的挑战。
《纽约时报》认为，布什政府中很难找到比内格罗蓬特更了解情报失误带来的惨痛教训的人。在越战中他作为年轻指挥官亲历情报评估错误带来的恶劣后果，而在担任美国驻联合国代表时，美国政府经由他手向国际社会提供的发动伊战的主要证据———萨达姆拥有大规模杀伤性武器的情报后来被证实几乎完全错误。
有意思的是，在担任伊拉克大使的8个月里，内格罗蓬特把大部分精力花在协调逊尼派、什叶派和库尔德三派的分歧上；与这相似的是，现在他需要在拉姆斯菲尔德、中情局和其他各持己见的情报机构之间扮演同样的角色。对此，政界人士普遍认为，以其40年的丰富从政经验，内格罗蓬特将成立一支疏导权力的管理队伍，在幕后调控美国大小情报机构的复杂关系。
此外，作为首任国家情报局长，内格罗蓬特不仅身处华盛顿最激烈的政治漩涡中心，还要设法回答美国面临的最困难的问题———从伊朗核问题、朝鲜核问题，到“基地”组织的威胁以及伊拉克不确定的未来，他都要给出“正确”的答案。（谢来）
■履历
约翰·内格罗蓬特：尽览40载外交风云
获得美国国家情报局长提名的约翰·内格罗蓬特现年65岁，出生在英国伦敦，是一名希腊船王的儿子。他毕业于耶鲁大学，是布什的校友。他还曾在斯坦福大学胡佛研究所学习。内格罗蓬特与同样在英国出生的妻子戴安娜共育有5名子女。
从20世纪60年代起，他就从事外交工作。在担任驻联合国代表前，他曾有过8个驻亚洲、欧洲和拉丁美洲的外交职位，他曾赴香港任副领事、任美国驻越南大使馆政治官，后来担任过驻菲律宾、墨西哥和洪都拉斯大使。在老布什担任总统期间，内格罗蓬特于1987年至1989年任总统国家安全事务副助理。
由于家庭关系和多年的工作经验，除英语外，内格罗蓬特能讲流利的希腊语、法语、西班牙语、越南语。
从1997年到2001年，他担任了四年的麦格罗·希尔（McGraw-Hill）国际出版公司副总裁。2001年9月18日开始担任美国驻联合国代表。去年4月，正担任美国常驻联合国代表的内格罗蓬特被布什选中接一个“精细活儿”———把美国在伊拉克的位置从占领者转化为顾问。
联军占领当局去年6月底向伊拉克移交权力后几个小时，内格罗蓬特即奔赴巴格达，成为首任驻伊大使。17日，担任驻伊大使不足一年的内格罗蓬特获得美国首任国家情报局长提名。
■评议
作风强硬堪比拉氏
众所周知，约翰·内格罗蓬特的外交生涯可谓光辉。这位希腊船运大亨的儿子、耶鲁大学的高材生，很早就担当大任。他曾在越南战争期间作为亨利·基辛格的助手参与了巴黎和平谈判，还曾担任美国驻联合国大使。去年做完前列腺癌手术后，内格罗蓬特又成为令人瞩目的美国驻伊拉克大使。
在其职业生涯中，惟一令人心存疑虑的是，曾在里根时期担任美国驻洪都拉斯大使的内格罗蓬特，对当时美国情报机构秘密使用血腥“敢死队”在萨尔瓦多、洪都拉斯等中美洲国家暗杀当地反政府武装领导人的历史知道多少。目前没有证据表明内格罗蓬特了解那段历史，但他仍然对此非常敏感。美国《新闻周刊》上月曾发表文章指出，美国国防部正在研究使用“萨尔瓦多方案”，成立“敢死队”，负责绑架和杀死伊拉克武装组织领导人，文章中提到了内格罗蓬特的名字。他特地打电话给文章作者，声称自己是清白的，并对“毫无理由”地位列文章之中感到愤怒。
然而具有讽刺意味的是，尽管内格罗蓬特一再否认，但正是这段历史使得美国情报人员对内格罗蓬特成为首任国家情报局长表示欢迎。中情局前任秘密行动机构高官约翰·麦克加芬说：“这是个立场强硬的家伙。他了解整个情报工作、反间谍工作以及秘密行动。”美国情报专家表示，国家情报局长不应该回避冷酷无情的敌人，而内格罗蓬特因外交手腕强硬而闻名，这对他参与华盛顿内部的权力斗争以及进行反恐战争相当重要。
内格罗蓬特的提名得到国会批准问题不大，很多情报人员更担心的是这个职位本身到底有多少权力。一位前情报高官指出：“这是份可怜的工作。他没有自己的队伍，没有权力，但内格罗蓬特就是个经常承担不讨好工作的人。”当然，也有不少人认为内格罗蓬特将拥有很大权力，包括国家情报机构的预算权等等。
布什在发布会上没有提到拉姆斯菲尔德，这位一直在努力增加五角大楼自身情报收集能力的国防部长将成为内格罗蓬特的最大竞争对手。事实上，很多情报人员之所以欢迎内格罗蓬特，就是认为内格罗蓬特的聪明才智与强硬作风与拉氏有一拼。（孙晓慧）
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