时报讯 （记者 王丽凤 王道斌 通讯员 吴子因） 在去年全市新增就业岗位31万个的基础上，广州市今年将继续力争新增就业岗位20万个。记者昨日从2005年全市劳动保障工作会议获悉，广州市今年除将继续增进就业之外，还将积极推进社会保险市级统筹并启动公务员医疗补助制度。此外，为建设完善劳动保障监察网络，广州市还将1∶8000的比例尽快建成一支基层劳动保障协管员队伍，协管员队伍补贴经费将纳入再就业专项资金的支出范畴。

　　今年将增就业岗位20万个

　　据广州市劳动和社会保障局张杰明局长介绍。今年广州将确保新增就业岗位20万个以上，并使城镇新增失业人员就业率达到70％以上，“零就业家庭”1人以上就业率达到90％以上。并保证基本养老保险金和失业人员失业保险金100％按时足额的发放。

　　一直以来，养老保险基金由于用作发放养老保险待遇的任务较重，个人缴费账户一般都是在空账运行，这已经使得不少缴费企业和个人产生忧虑。同时，随着社会老龄化问题日益紧迫，个人账户空账运行极有可能导致养老金养老问题陷入危机。因而，无论缴费企业还是参保个人对于做实养老保险个人账户都有着强烈呼声。在昨日举行的劳动保障会议上，副市长苏泽群表示，由于广州市在社保扩面方面成绩斐然，养老保险基金在按时足额发放待遇的同时还略有节余，作为广东省首先推行做实个人账户的改革的试点城市，广州将在今年率先按照5％的比例率先作实养老保险的个人账户，结束个人账户空账运行的局面。

　　失业基金将扩大使用范围

　　苏泽群还透露，今年广州除了将利用现有节余的养老保险基金做实养老保险个人账户，还将充分利用广州大量节余的失业保险基金，抓好失业保险促进就业的文章。据介绍，广州市去年失业保险基金收入12．7亿元，支出仅3．3亿元，基金累计节余已达到了26亿元，即便8年不再有失业保险基金收入，现有的节余也足够给职工发放8年的失业保险待遇。因而如何充分利用好这笔基金，并将之用于促进就业的工作，是今年广州劳动保障部门的一件大事。目前广州正在极力争取成为省失业保险基金扩大使用范围的试点城市，一旦争取成功，大量节余的基金，将被充分利用于技工培训实训基地建设和扩大就业培训的资助上去。

　　广州18万公务员将纳入医保

　　按照广州市人民政府17号令的规定，市属国家机关公务员早在2001年就已纳入到了城镇职工基本医疗保险范畴。可由于公务员公费医疗待遇与医保待遇之间存在着一定的差异，如何将两者有效的衔接起来，充分解决原有公费医疗存在的一些弊端，一直就是劳动保障部门所要解决的一个重要问题。随着公务员医疗补助制度的制定出台，公务员队伍被完全纳入到医疗保障的范围当中，原先公费医疗中存在的“一人公费医疗、全家公费用药”的弊端将迎刃而解。苏泽群在昨日的大会上表示，公务员医疗补助制度和企业补充医疗保险制度将在今年全面启动，具体的补助办法将有望在年内出台。此外，为了扩大医疗保险覆盖面，广州还将启动个体经济组织、灵活就业人员、外来从业人员参加基本医疗保险的办法，从而使18万公务员和约70万灵活就业人员纳入到医疗保险的范围当中。

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　　流动就业人员将建电子档案

　　时报讯 （记者 王丽凤 王道斌 通讯员 吴子因） 外来工入穗管理部门掌握不到情况，造成外来工权益受损劳动部门无法及时掌握。针对企业违规招工损害劳动者权益行为的状况，广州市副市长苏泽群在昨天举行的广州市劳动保障工作暨再就业目标责任制表彰大会上表示，通过建立流动人员就业备案和流动人员人口申报登记、加快流动人员就业信息平台建设实行电子备案等制度，广州将争取用3年左右的时间，基本实现用人单位规范录用流动人员。据悉，流动人员就业管理将首先在黄埔区试点。

　　据悉，目前纳入广州市劳动保障部门登记管理的外来工（包括番禺、花都等部不属于广州市社保统筹的地区）有130万人，而目前广州市的外来人口有328万，因此广州市没有纳入管理的外来工数量比较庞大，企业与这些人不签劳动合同、不给他们买社会保险，在发生侵害劳动者权益的事件时处理起来也非常复杂，因此加强流动人员的就业管理既是城市稳定发展不可回避的问题，也是保障外来人员合法权益的需要。

　　苏泽群表示，今年广州将积极探索对外来工有效调控的办法，加强流动人员就业管理，建立流动人员就业管理信息系统，并与公安、工商等部门并网运行、信息共享，该系统要延伸到街镇，实行流动人员来到广州后先进行人口登记申报，再办理就业登记备案应聘就业，确保所有在穗就业的流动人员均纳入管理服务体系之中。