本报济南3月17日电 记者宋光茂、何勇报道：《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》日前经山东省省长韩寓群签署生效，将于今年4月1日起施行。山东省安监局负责人介绍说，这个办法从法律上明确了事故隐患分级督办的制度，即重大和特大事故隐患分别由县级和市级安监部门负责监管、督办和验收，同时也标志着山东安全生产监管工作彻底扭转了“重事后处理、轻事前预防”的一般工作模式，将“关口”进一步前移。

　　随着安全生产监管工作的不断加强，山东省安全生产形势持续稳定好转。2004年，山东省工业增加值增长25％，而各类安全事故起数和死亡人数却分别下降17．6％和12．8％，事故死亡人数减少1304人；煤矿百万吨死亡率为0．35，接近中等发达国家水平。

　　山东建立了“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的隐患排查、监控整改监督机制。全省聘用近千名安全检查技术专家，对不能立即整改的重特大事故隐患，尽快通报当地政府和有关单位，进行跟踪监控。去年，通过安全检查，山东跟踪监控的413家存有重大事故隐患的企业，目前已有326家企业的事故隐患整改完毕；全省整改煤矿隐患18912项；取缔关闭503处非法开采非煤矿山，责令停产整顿危险化学品生产经营企业663家。

　　山东在全国率先建立起事故应急救援体系，制订发布了十几个领域的应急救援预案，建立了区域性矿山、危化品应急救援中心。去年6月19日，烟台某金矿发生地下火灾事故，井下72人被困，烟台矿山救援中心救援大队及时出动，被困职工全部获救。2004年，依靠应急救援体系，全省成功救起1085人，避免了多起重特大事故的发生。目前，山东各市、县和有关部门、大企业普遍制订了应急救援预案，并多次开展大规模演习和演练。

　　山东还在全国率先组建了安全生产监察大队，强化对基层生产经营单位监管。全省17个市、139个县（市、区）中已有14个市、91个县（市、区）成立安全监察执法队伍；全省有985个乡镇独立设置了安监机构，配备了2388名专职安监人员。目前，山东省基本建立了“省、市、县、乡”四级安监网络，形成了横到边、纵到底的安全生产责任网络，初步解决了安全生产工作“严不起来、落实不下去”的问题。