据《生活报》报道，哈尔滨市实行了一条关于终止妊娠的行政命令，内容如下：怀孕14周以上、出于非医学需要打算终止妊娠的妇女，必须经所在地计划生育部门的书面批准，未获批准的，不管出于什么原因，都不能做人工流产手术。

　　这个消息传达的最重要信息，如哈尔滨有关部门所言，是为了应对男女性别比例失调。因为14周妊娠后，就可以知道胎儿的性别。有些人就会人为终止妊娠，免得把女儿生下来。鉴于我国某些地区的男女比例达到116.9∶100，所以制定这个政策以保证人口的平衡。据相关人士说，虽然哈尔滨目前还没有这个问题，但他们要用这种方式未雨绸缪，免得将来造成“严重后果”。

　　有评论者认为，这是对人身权利的侵犯。很遗憾的是，按照这个思路考虑问题，就只能是把这个事情“糨糊化”。在严峻的人口问题、性别比例问题造成的社会压力下，奢谈这方面的人身权利就是一种纸上谈兵。计划生育是我们这里实行经年的基本国策，只要同意这个政策确实对国民有利，就不能奢谈关于妊娠的权利问题了。因为同意这个政策，就代表已经认同了政府对妊娠权利的干涉，而保护妊娠中的孩子是这个权利干涉的另一面——都是进行干涉，并没有什么不同的地方。

　　这个政策其实最糟糕的地方，不在于是否干预了妇女人身权利与妊娠权利，也跟妇女的隐私权无关。而是找错了行政干预的对象，并且制定了一条没有办法实行的规定。

　　虽然民间流传着种种从孕妇的外在形象判断胎儿男女性别的方法，在科技如此发达的社会里，将要成为父母的人基本还是相信“B超”的判断能力超过农村大妈的预言。“B超”一般只掌握在医院的医生手里，只要医生不对将要成为父母的人胡说八道，不论怎样怀疑自己胎儿的性别，相信绝大多数父母不会冒险把孩子打掉。这里起到决定性作用的，只有医生。

　　对于这个政策的常识性判断只有一个，管好医生的嘴就解决了问题。很多行政经验说明，直接用禁止性的行政命令来干预私人事务，其实只能是事倍功半、得不偿失，要靠釜底抽薪的方式解决问题。如果不能管住医生的嘴，那些重男轻女的父母就是找地下诊所也会把孩子打掉。除了给地下诊所带来生意，并且危及孕妇的健康外，其他的结果我就想不出来了。

　　而且这个行政命令是个地方性的规定，其管辖范围不出哈尔滨。虽然我们这里还有户籍制度，但毕竟不是在有皇帝的时代——那时候出门百里尚需要路条作为证明文件，还是可以控制人口的自由流动。现在只要花上几十块钱的车费，就可以离开这个规定的管辖范围，让这个规定成为一种摆设。

　　我一直不知道注定要成为摆设的规定到底有什么用，我个人认为，不能执行、不具备操作性的规定比没有还坏。倘若没有规定，至多在时机成熟的时候进行补充也就是了，而不能操作的规定，就会让大家不把规定当一回事。这种行政行为多了以后，政府的执政能力就会下降。“狼来了”这个故事，放在这里也挺合适的。