与十年前的《信访条例》相比，新修订的《信访条例》在保护信访人权益的同时，也对信访秩序进行了规范。新《信访条例》强调“文明信访”，规定信访人在信访过程中不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，构成犯罪者将追究刑事责任。

　　问：针对日益突出的无序甚至暴力上访问题，新《信访条例》有没有进行规范？

　　答：有。对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财等行为作了禁止性规定，并与刑法等法律作了衔接，规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　问：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，依据《信访条例》应当怎么办？

　　答：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

　　问：对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照何种程序向有关机关提出？

　　答：《信访条例》第14条规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

　　问：信访人采用走访形式提出信访事项，应当向哪一级机关提出？《信访条例》对走访行为有何约束？

　　答：应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出。信访人采取走访形式提出信访事项的，应到相关机关设立或指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应推选代表，人数不得超过5人。

　　问：在保护信访人权益方面，新《信访条例》作了哪些修改？

　　答：这是新条例的一个重要变化。比如“任何组织和个人不得打击报复信访人”这一条，它在旧的《信访条例》当中只是普通条款，这次提升到了总则的位置。新《信访条例》第46条规定，打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。又如：第44条规定，行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。（记者周方通讯员王宏山）

　　广州信访人应遵守的“十不”

　　（一）不在市政府门前非法聚集，不围堵、冲击国家机关；（二）不拦截公务车辆，阻塞交通；（三）不拉标语、喊口号，影响国家机关工作秩序；（四）不携带危险品、管制器具进入接待场所；（五）不损害接待场所的公私财物；（六）不在接待场所喧哗、卧躺、下跪；（七）不在接待场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留接待场所；（八）不侮辱、殴打、威胁接访工作人员，或非法限制他人人身自由；（九）不捏造、歪曲事实，不诬告、陷害他人；（十）不向接访工作人员送礼行贿。