海峡军事网：预计美国国会议员本月将在参议院和众议院进行两党联合立法，旨在阻止欧盟(EU)试图解除一项为时已久的对华武器禁运的计划。这一举措可能会妨碍欧美之间的国防合作，其中包括美国的“海军一号”总统直升机计划和多国联合攻击战斗机(JSF)项目。

　　美欲立法反对解除对华禁售，扬言 “只有大棒，没有胡萝卜”

　　在相关的新闻发布会上，有关这一即将进行的立法的具体细节还不明朗，而且现在也不清楚这个议案是否会遭遇来自参议员们的阻挠。但是据国会消息人士称，白宫好像与参议院国际关系委员会主席亨利-海德(Henry Hyde)立场一致，亨利-海德在对华武器出口方面一直对欧盟持谴责态度。

　　海德是来自伊利诺斯州的共和党参议员， 他一贯反对放宽美国的限制武器出口的法律，这些法律的制定意在限制某些敏感技术向有关国家的扩散。上个月，他和美国众议院军事委员会主席邓肯-亨特(Duncan Hunter)一起参加了一个联合听证会，目的是说服寻求解除武器禁运的欧盟领导人。听证会结束后，接踵而至的是白宫方面对欧盟提议解除武器禁运的公开反对。据一位国会消息人士称，美国行政和立法部门结成了统一战线，共同反对欧盟的提议，这次立法被描绘成“只有大棒，没有胡萝卜”。

　　简单的说,该立法将寻求禁止任何向中国出售武器的欧洲公司将来再与美国国防部做生意。据美国航天工业协会负责国际事务的副总裁约珥 -约翰逊(Joel Johnson)称，该立法也将使现有的跨大西洋生产线??包括洛克西德-马丁公司的联合攻击战斗机项目??立即陷入停滞。美国航天工业协会是一个为航空航天公司游说的组织并且洛克西德-马丁公司也是它的多个成员公司之一。

　　美欧合作的“海军一号”和联合攻击战斗机项目将直接受影响

　　约翰逊称，这一立法面临着很多的技术难题。为数众多的国防系统都是由世界各地生产的部件共同组成的，在这种情况下，不可避免的会把美国的技术扩散到某些不友善的地区。欧盟对中国的禁运同样也不禁止所谓的具有“双向”用途的物品??主要是指既可以民用也可以军用的物品。

　　这些因素结合在一起，要想就阻止某些美国军事技术向中国扩散而进行立法是非常困难的。但是约翰逊称，这一法案仍然会对此类细节进行规定，因此该法案无疑会对大西洋两岸的国防军事合作带来广泛的危害。

　　约翰逊说道：“你需要关闭所有的美国和欧洲的装配生产线。你只要稍微看一下任何一个美国装备系统，肯定会发现欧洲生产的部件。反过来情况也是一样。”这样的话，在进行安全性检查的时候，这些合作的研究开发项目??也包括联合攻击战斗机??很可能陷入停滞。

　　据一位熟悉此提案的国会助理称：“如果一些欧洲国家参与了向中国运送违禁物资的话，这一法案也将对这些排队等候购买联合攻击战斗机的欧盟国家带来影响。”

　　同样的，如果这一立法付诸实施的话，今年年初美国海军与以洛克西德-马丁公司为首的一系列欧洲公司签署的“海军一号”美总统直升机合同也岌岌可危。洛克西德公司在此项目中的合作伙伴英意联合企业阿古斯特韦斯特兰公司是意大利的芬梅卡尼卡集团的下属企业，而意大利的芬梅卡尼卡公司去年刚与向中国出售卫星的欧洲的阿尔卡特(ALCATEL)公司进行了太空技术部门的合并。

　　海德称国家安全问题高于贸易利益。在4月份举行的听证会期间，他在一份公开声明中称：“欧盟对中国的武器出口向我们提出了重大质疑，与欧洲国家进行的国防工业合作是否已经成为我们国家的安全隐患。国会有责任继续强调指出，在这样一个严肃的问题上，欧洲国家不能采用骑墙的态度。”

　　背后凸显大企业利益，美国国会成员的政治斗争已是家常便饭

　　来自纽约州和康尼狄格州的参议员准备在未来的几个月内就总统直升机合同再次进行争夺。美国海军这项61亿美元的合同能让洛克西德-马丁公司在纽约北部创造大约750个就业机会。但是这一结果让康尼狄格州的参议员们感到不快，他们为位于埃文河畔斯特拉特福的西科尔斯基航空公司投标未果感到愤愤不平，因为该公司20世纪50年代以来就一直负责总统直升机的生产任务。

　　上个月，康涅狄格州民主党参议员凯瑞斯托弗-多德(Christopher Dodd)试图破坏这项合同，但是他的做法遭到了来自纽约的民主党参议员查尔斯-舒默和希拉里-克林顿的强烈谴责。舒默把凯瑞斯托弗-多德在最后时刻对国务院的预算计划进行修改的做法称为“偷袭”，他对此作出反应，搁置了这项立法，除非多德让步否则立法将一直处于搁置状态。

　　多德的修改草案在参议院获得了口头通过，这项修改法案禁止任何与伊朗有业务关系的公司参与此次直升机的生产，这将终止洛克西德-马丁公司的合同。洛克西德-马丁公司此项业务的欧洲合作者阿古斯特韦斯特兰公司的代表今年早些时候参加了在伊朗举行的贸易展览。

　　今年夏天海岸警卫队“深水”现代化修改计划也将是严格审查的焦点，因为来自缅因州的共和党参议苏珊-柯林斯(Susan Collins)和来自康尼狄格州的参议员约瑟夫?利博曼(Joseph Lieberman)敦促至少将此计划提前5年完成，他们主张投资购置新设备而不是对陈旧设备进行维护。他们分别是国土安全和参议院政府事务委员会的委员。

　　在最近的联合声明中，参议员主要审查了国土安全部最新的“深水”提案，这一提案主要强调对陈旧设备的投资而不是购买新设备。柯林斯和利博曼指出：“国土安全部的报告不仅没能促进‘深水’项目的进展，而且把它完成的估算时间又延长了至少5年。”

　　根据这项提案，11艘378英尺长的1960年代的老式小型沿海武装艇将被继续服役到2010年。此前的一项计划只是保留5艘这种武装艇。美国海军社团总裁Sheila M. McNeill在其5月份的“总裁信息”中指出，“深水”计划需要转变成一个15年计划。最初的计划将需要持续20年。(章田)