江苏省南京市在新近出台的《2005年廉政工作意见》中首次明确规定,干部个人婚姻出现变化时要及时向组织报告,不能以为这是“私事”、“隐私”、“个人生活小事”就隐瞒不报。领导干部要对自己婚姻变化的基本理由、基本情况等,以书面报告形式说清楚;如果婚姻变化是因干部个人包“小蜜”、“二奶”等情况引起的,组织上将视情况予以干预。
由权入色、由色入贪、贪色兼容,乃多数贪官的堕落路径。俗话说“十个贪官九个色”,这在全国人大《婚姻法》起草专家小组负责人巫昌祯教授的调查报告里,有具体翔实的证据———领导干部腐败60%以上跟“包二奶”有关系,被查处贪官中95%的人有情妇。情妇既是腐败的催化剂,亦是腐败“成果”的受益者和消化者。从此意义上说,盯紧官员婚姻等“私事”,也算抓住了反腐源头。
人不能成为荷尔蒙的奴隶,肩负党和人民重托、扮演一方百姓道德风向标角色的官员们更是如此。通过道德机制、法律手段和组织制度等形式,强力推进官德建设,用铁栅栏关住满园春色,堵住某些官员心灵阴暗角落的那枝红杏,应属防腐反腐的应有之义。然而,以一纸“婚姻变化报告”,就想棒打“腐败鸳鸯”,其效用能否达到初衷却值得商榷,因为,在成熟的法治社会,任何社会组织行使对个体的管理,只能算是“有限责任”,过去很多由组织亲自操办的事情,如今普遍让位于道德舆论约束与法律制度监督。现实中多数腐败分子“明修栈道、暗度陈仓”的功夫都很高,除用钱封住“贪内助”的嘴,保证“家中红旗不倒”,消除后院失火的火患,在包养情人营造“外面彩旗飘飘”奢华情景方面亦是水平各有千秋。如原湖北天门市委书记张二江包养107个情妇,原江苏省建设厅厅长徐其耀包养N多个情妇……上级组织能从他们那里得到婚姻质量掺水报告吗?跟贪官色官商量这些事情,听到的除了谎言,就是骗语。
笔者以为,遏制某些官员的花心、贪欲,最有效的办法还是充分激活社会监督,让道德的归于道德,让法律的归于法律,让制度的归于制度。如果公众知情权能得到充分落实,权力和公款都分别被装进透明鱼缸,官员道德信用、家庭财产等敏感内容向公众全息披露,众目睽睽之下还有几个人敢胡来呢——要知道,克林顿当初并没有汇报个人“思想”,就小莱的暧昧关系写出个什么婚姻变化书面报告,要不是媒体和公共舆论能盯住他的“八小时之外”,这对野鸳鸯的故事恐怕会有不同的收场。 张培元
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