据法国内政部5月29日晚23时公布的最新统计数字表明，在法国当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中，55．96％的选民投了反对票，44．04％的选民投了赞成票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。这一结果表明，法国成为25个欧盟成员国中的第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。

　　法国总统希拉克发表电视讲话指出，法国人拒绝《欧盟宪法条约》“会给法国在欧洲维护自己的利益制造困难”。他表示自己只能接受这样的后果。法国反对派们则对这一结果欣喜若狂。

　　多数政治评论家用了“政治地震”、“严重危机”、“当局的失败”的词汇，认为此次全民公决是反对派和部分民众用投票结果对总统和政府表示了不满。

　　影响

　　欧盟抗衡美国设想受打击

　　法国公民对《欧盟宪法条约》说“不”的结果立即产生了四个方面的直接影响。

　　首先直接受影响的是荷兰就《欧盟宪法条约》的公投。本来就有60%的荷兰公民反对，法国公民的拒绝只会增强荷兰公民在本周二投票中对《欧盟宪法条约》说“不”的气氛。

　　其次是必将动摇法国现政府。法国极右翼政党领袖勒庞干脆直接要求希拉克下台。事实上，连希拉克在公投结果出来后发表的全国电视讲话中也承认说：“未来数天内，我将作出政府未来的决定。”政治观察家据此认为，希拉克此番话暗示着他自己不会辞职，但会对内阁进行重大改组，其中最大的举措可能是撤换总理拉法兰。

　　第三是欧洲一体化进程受阻。法国公民对《欧洲宪法条约》说“不”严重阻碍了欧洲一体化的进程。

　　第四是抗衡美国的力量受到削弱。希拉克总统试图通过加快欧洲一体化的进程，使欧洲在经济和政治上变得更加团结和强大，从而形成可以与美国匹敌的“多极世界”，而公决的结果使得欧洲与美国抗衡的设想大受打击。公投表决后欣喜若狂的反对派

　　反应

　　欧洲政要纷纷表示遗憾

　　德国、英国、西班牙、芬兰、波兰和葡萄牙的政要纷纷发表讲话对公决结果表示遗憾。

　　德国总理施罗德29日晚发表声明说，不意味着德法伙伴关系将不复存在。各成员国对《欧盟宪法条约》的批准程序必须进行下去。

　　英国外交大臣斯特劳29日晚上发表讲话说，英国尊重法国公投的结果，现在需要的是在法国公投之后进行一段时间的考虑。

　　西班牙政府发言人29日晚说，法国全民公决否决《欧盟宪法条约》的一个重要原因是受因为一些法国选民对法国国内政治不满和失望。

　　芬兰外长图奥米奥亚29日夜发表声明说，尽管法国全民公决未通过《欧盟宪法条约》，但欧盟各成员国批准该条约的程序仍将继续下去。芬兰政府准备在近期将《欧盟宪法条约》提交议会讨论。

　　波兰总统克瓦希涅夫斯基30日凌晨发表谈话说，这不意味着欧洲一体化进程和欧盟进一步扩大受到阻碍。这一结果无疑是法国社会情绪的反映。

　　波兰欧洲议会议员西维茨说，法国否决《欧盟宪法条约》是富有远见的人们的一大失败。波兰就欧盟宪法举行全民公决将更加必要。

　　葡萄牙外交部长多阿马拉尔29日表示，葡萄牙原则上不会取消原定的《欧盟宪法条约》全民公决，除非欧洲出现特殊情况，如相当一些国家对条约说“不”并完全改变了局面。新华社在公投现场，希拉克心情复杂

　　原因

　　法国人借公投宣泄不满

　　政治观察家和分析家认为，有五个方面的原因让法国人对《欧盟宪法》断然决然地说“不”：

　　首先是法国失业率高，民众反叛心理强，所以在投票中偏说“不”。其次是欧盟宪法触及了许多法国人根本利益。欧盟宪法强调一切市场法，这意味着许多法国人的优厚待遇将不复存在，这让多半的法国人心里不痛快。三是担心欧盟宪法淡化法国的主权。尽管希拉克一再向法国公民解释说，欧盟宪法会加强欧洲的整体决策能力，并且让法国公民更容易融入大欧洲，可许多法国公民担却心，这只是从经济而言，从政治方面来说只会破坏法国的政治结构，法国的声音只会变得越来越弱。四是担心欧盟官员是暗箱操作出来的。五是不想背上欧洲的穷亲戚。富裕的西欧民众越来越不想跟相对贫困的东欧打交道。民众担心一旦加大一体化的话，那么无数东欧人会涌入富国，抢走他们的工作。

　　出路

　　法国未来有三条路可走

　　法国公投结果出炉后，各方纷纷强调，这不会是结束，甚至不是灾难，肯定会有办法让《欧盟宪法》继续走下去的。国际问题分析家认为，有三条路可走：

　　第一条路是继续《欧盟宪法》的批准进程。欧盟领导人表示，他们会尽一切努力让宪法获得各成员国的批准。

　　第二条路是让法国重新投票公决。事实上，让法国就欧盟条约重新举行公投是完全有可能的，如果希拉克能处理好与人们对其政府不满的事，那么在重新公投中通过《欧盟宪法》可能性不能排除。

　　第三是修改《欧盟宪法》。尽管这可能会产生巨大的被动，并且会直接影响欧盟的本意，但作为可选择的办法之一并没有被完全排除在外。本版稿件除署名外均由徐冰川供稿

　　何谓《欧盟宪法条约》(以下简称《欧宪》)？

　　答：去年10月签署的《欧盟宪法条约》并不是传统意义上的国家宪法，而是欧盟对其成立以来一系列基础条约进行的重新整理和汇编，其中新内容只占20％，包括设立欧洲理事会常任主席、设立欧盟外交部长，改革欧盟委员会现行组成方式与运作机制等。这些规定主要是为顺应欧盟扩大与发展的需要，并不会改变欧盟的性质。《欧宪》批准程序的进展如何？

　　答：《欧盟宪法条约》需经成员国的批准方可实施，各成员国可以采用议会投票或全民公决进行表决。如果一切顺利，将于2006年11月1日实施。

　　《欧宪》如遭否决，对欧元走势有无重大影响？

　　答：短期可能会影响欧元的走势，但从长期来看对经济影响不大。欧洲央行和欧元集团才是欧元的主要决策与管理机构。

　　《欧宪》会对人们日常生活带来什么变化？

　　答：几乎没有。

　　《欧宪》会不会导致出现一个欧洲“超国家”？

　　答：不会。税收、财政、教育、医疗卫生以及国内安全等仍由欧盟各国政府掌管。

　　如果《欧宪》遭否决，欧盟扩大进程会中止？

　　答：这是两个不同的程序。在接收新成员方面，欧盟有着明确的政治、经济、地理以及文化认同等标准，任何符合条件的欧洲国家都可加入。

　　《欧宪》有没有可能被推倒重来？

　　答：《欧盟宪法条约》目前尚没有第二方案。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克此前表示，即便法国投了反对票，欧盟各国的批准程序仍将继续。《欧盟宪法条约》规定，在《条约》签署后两年之内，如果得到了欧盟五分之四人口的批准，那么欧盟理事会将举行专门会议，讨论未批准国的问题。届时，摆在这些国家面前有两条路：一是重新表决；二是退出欧盟。一些专家认为，如果很多的国家予以否决，不排除对《条约》进行修改：将一些能确保欧盟运转的基本条款抽出来，形成一个新方案。据新华社