本报讯　昨日，记者从全省免征农业税工作会议上获悉，省政府日前正式下发通知，规定从今年起全面免征农业税及其附加税，全省农民将减负增收29.1亿元。再加上今年对种粮农民直接补贴、大型农机具补贴等，全省7300万农民实际直接得到实惠57亿元。

　　全额补助县乡减少的财政收入

　　省政府通知指出，对县乡因免征农业税减少的地方财政收入，由中央和省财政全额给予补助，其中，由省级负担的转移支付与中央转移支付同时下达，各地要专款专用，严禁截留挪用。

　　以县为单位，确定村组干部补助范围和补助标准，在税费改革转移支付中单列村级经费，专账管理，专款专用，计算到乡，落实到村。

　　建立新型农村五保户供养体制

　　以往五保户供养经费由村级经费解决，而随着农业税的取消，村级经费也失去来源，如何解决全省34万五保人员的供养？

　　该通知指出，我省将建立“财政补贴、民政办理、五保受益”的新型农村五保供养体制。五保户供养经费在农村税费改革转移支付中单列，实行审批到县、控制到乡、落实到人（户），从而彻底解决五保户供养问题。

　　乡财政所由县级垂直管理

　　免征农业税后，如何推进各项配套改革？该通知规定，将积极推进政府职能转换，合理精简机构和人员，建立精干高效的行政管理体制和运行机制。在优化教育资源配置、加快危房改造的基础上，进一步扩大“两免一补”的覆盖范围。推进乡镇财政管理方式改革。对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇，试行由县统一管理其财政收入的办法；对免征农业税后一般预算收入在300万元以下的乡镇，在保持乡镇资金所有权、使用权和资金审批权不变的前提下，全面推行“乡财县管”的财政管理方式。全省实行乡镇财政所垂直到县级管理。

　　建立农民负担监管机制

　　为防止农民负担反弹，通知要求各级、各部门建立健全农民负担监督管理机制，建立农村税费改革综合信息系统和重大应急事件的应急处理机制，开展对面向农民乱收费行为的督导检查，严查违反农民负担政策的行为。

　　通知要求暂不清收农民以往欠缴的税费，暂不出台“一事一议”筹资办法。严格涉农收费管理，推行涉农收费“公示制”、农村中小学收费“一费制”、涉及农民负担案件责任追究制。规范涉农经营性收费，防止以经营性服务收费为名变相加重农民负担。（ 记者　孟斌 ）