在处理群众信访问题工作中拒不执行上级决定

　　开封市公安局个别领导和民警受到严肃查处

　　新华网河南频道6月3日电河南省公安厅2日向全省发出通报，对在处理群众信访问题工作中拒不执行省公安厅决定的开封市公安局进行通报批评，责成开封市公安局党委向省公安厅党委作出书面检查，对市局有关领导给予诫勉谈话，进行严肃批评；责成开封市公安局对涉及引发上访问题的相关责任人员进行了严肃处理。

　　河南省公安厅通报说，2005年4月28日，河南省副省长、省公安厅厅长秦玉海在厅长接访日受理了中牟县师文海反映其子师章顺于2003年2月饮酒后“被开封市公安局南关分局官坊派出所民警刑讯逼供致死”的上访案件，当即责成当日参加接访的时任开封市公安局局长吕立志认真查处。5月12日，省公安厅组成由厅纪委牵头的调查组，在向省委政法委汇报后，迅即赶赴开封市开展调查工作。

　　省公安厅调查组针对师文海反映的问题是长期未得到解决的陈年积案，根据案件调查的需要，经过认真研究并请示省厅领导同意，决定对涉及此案的南关分局副局长陈广清等3名民警采取禁闭措施，对1名巡防队员进行治安传唤，隔离谈话。调查组向开封市公安局主要领导传达省厅决定后，市局主要领导不是积极配合、立即执行，而是态度消极、推诿扯皮。南关分局副局长陈广清被宣布禁闭时，拒不服从。由于市局一些领导没有执行省厅的决定，致使省厅禁闭措施未能得到落实。调查组报告省厅后决定对陈广清采取停止执行职务措施。随后，省厅调查组先后两次深入到上访人家中，耐心细致做化解工作，并督促开封市局、南关分局给予受害人一定的经济补偿。省厅调查组仅用7天就解决了这起拖延2年多的重大上访案件。上访人对处理结果满意，表示今后不再上访。

　　省公安厅认为，师文海上访一案本身并不复杂，但由于开封市公安局领导重视不够，处理方法不当，致使问题久拖不决，造成师文海多次组织家人越级上访。在省厅派出调查组开展工作时，开封市公安局个别领导认识不到位，配合不力，甚至拒不执行省厅决定，性质严重，教训深刻。这一问题反映出开封市公安局一些领导同志政治敏锐性不强，个别领导和民警有令不行、有禁不止，对待上级的工作部署、决定命令贯彻执行不力，甚至一拖再拖，拒不执行。

　　省公安厅责成开封市公安局党委深刻剖析原因，总结教训，研究具体整改措施，迅速扭转被动局面。经开封市公安局党委研究决定，南关分局分管治安工作副局长陈广清同志对官坊派出所处理“师章顺死亡事件”指导不力、处置不当，给予其党内严重警告、行政记大过处分；王新宇同志在任官坊派出所所长期间直接参与“师章顺死亡事件”办案和死者遗体处理，工作中责任心不强、处置不当、致使死者亲属长期上访，给予其行政记过处分；对南关分局局长雷勇给予诫勉谈话，责令其写出深刻检查。