《瞭望东方周刊》记者章原/安徽宣城、合肥报道　　

　　部分省市党委副职空缺后没有增补，这引发了关于官员“瘦身”的猜测

　　“方书记人很和气的。”一位市民这样评价安徽宣城市委书记方宁。方宁是个改革者，曾经掀起全国关注的“宣城政改”。

　　自从2004年5月开始在部分试点乡镇进行领导班子“主官合一、交叉任职”为核心的改革以来，宣城，这个位于安徽东南部的历史名城受到了前所未有的关注。作为改革的“操盘手”，方宁早在上世纪70年代担任公社副书记的时候，就痛感体制的弊端，萌生了改革体制的想法。

　　宣城的改革和十六届四中全会《决定》的要求相吻合。2005年5月27日晚，《瞭望东方周刊》记者在宣城宾馆，对方宁进行了采访。

　　“十六届四中全会《决定》出台之后，我们信心更足了。”方宁说，改革的试点最早是在7个乡镇进行，目前已经推进到14个，还有两个乡镇正着手准备。

　　2004年9月，十六届四中全会作出决定：“规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构，适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。”

　　在加强执政能力的各项决定中，减少和完善领导班子建设被看作是重中之重，而这一举措也是政治体制改革中的一个难点，涉及执政党高级干部的权力配置以及利益调整，因此也最为艰巨。

　　据《瞭望东方周刊》了解,十六届四中全会过后,一场官员“瘦身运动”也正在各地悄然进行。宣城改革即是其中的一个亮点。