中国政府7日发布《中国关于联合国改革问题的立场文件》。这份措词精准、条理清晰的文件，闪耀着特有的中国智慧，表明了中国的关切和对现有国际政经格局的评估。它的应时而出有望为吵吵嚷嚷的联合国改革校正已经偏离的方向，注入更多的理性思考。同时，也对“和平与发展”这两大世界难题给出了不乏新意的解答。

　　发展问题放首位的深意

　　贫困、疾病、环境和自然灾害恶化是各种现实危机的真正发源地，特别是对发展中国家构成了严峻挑战。文件把发展作为首要问题提出，是站在历史的高度看待现实问题，同时也表明：高速发展的中国将继续站在发展中国家的立场上，代表广大发展中国家说话，继续为建立公正、公平的国际政治经济新秩序做出自己的努力。

　　安全问题重在反对单边主义

　　在安全问题部分，文件多处指出《联合国宪章》仍是当今世界最有效的集体安全机制，表明了对上世纪90年代以来盛行的单边主义的反对态度。文件把反恐放在重要位置，支持任命一名联合国反恐事务协调员，是因为恐怖主义已从过去的地区性发展为全球性，对其危害应予以足够警惕。在裁军与防扩散方面，文件重申中国一贯主张全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器的立场，是对中国出口大规模杀伤性武器谣言的再一次反击；防止外空武器化和外空军备竞赛的宣言则对个别国家的相关举动进行了牵制。

　　主动提及人权与民主

　　文件主动提及人权与民主指出，阐述了不能将人权问题政治化、不搞双重标准、减少和避免对抗、促进合作的态度，并明确表示：中国不赞成将各国分为“民主”和“非民主”国家，这是对个别国家自行制定“敌友”标准、忽视他国的历史、文化、习俗强行推行价值观做法的有力否定。

　　安理会改革非最重要内容

　　安理会改革在文件中放在较后位置，重申了外交部多次对此问题表态的主旨：优先增加发展中国家代表性、坚持地域平衡原则、反对人为设时限、反对强行表决尚有重大分歧的方案。联合国改革事关很多方面，从文件的排序看，一些国家只盯着“常任”席位的做法，可能面临中国的冷处理。（徐立凡）