人民网台北6月9日电 据台湾媒体报道,台湾“国民大会”七日复决通过“修宪案”。这意味着下届“立法院”将改为单一选区两票制、“立委”席次减半的新“宪政”制度,“国民大会”也宣告废除,改由“全民公投”代替。“修宪案”过关,势必掀起政党选区重新划分的攻防战,将对小党非常不利,势将面临泡沫化危机。
据台湾媒体报道,台湾“国民大会”五个赞成“修宪”的政党为:民进党、国民党、公民党、农民党、中国民众党;七个反对“修宪”的政党或联盟为台联党、亲民党、新党等。
“立委”权力将大增
台媒分析指出,根据“修宪”内容,“立委”席次减半,并实行“立委”单一选区两票制。如此一来“立委”选区必须重新划分,这样势必掀起新一波的政党恶斗。目前选区划分权在“中选会”,地方版图也是绿大于蓝,民进党在选区划分虽有执政优势,但国民党已准备修法,要把选区划分权收归“立法院”,因为泛蓝在“立院”席次占上风。这波朝野攻防,赢家几乎可以确定主导下届“立法院”。
选区划分的攻防战至少将进行一整年才会落幕,选制作此重大改变,将对小党非常不利。一般认为,下届“立委”选举将形成民进党、国民党两大党对决态势,亲民党、台联党候选人几无空间突围而出,势将面临泡沫化危机,政党版图将泾渭分明。
单一选区两票制虽然有助改善政客作秀、走偏锋的不良风气,提升“立委”整体素质,但选区缩小促使立委候选人必须更卖力经营基层,相对忽略“国家”大政的问政;而且以过往选举经验,选区越小,贿选越严重。
这次“修宪”最具争议的“立委”席次减半,将在下届“立法院”面临严苛的考验。“立委”由现在的二百二十五席减为一百一十三席以后,以“立法院”目前三分之一出席,出席人数二分之一议决的规定,“立院”委员会只要四人出席,两人即可议决;“院会”三十八人出席,十九人即可议决,“立委”权力将大增,也势必产生寡头政治的弊病;未来“立法院”如果没有完善配套措施,极可能成为更可怕的权力怪兽。
“修宪”为“台独”开绿灯
亲民党发言人谢公秉重申,亲民党关于反对“公投入宪”、反对“法理台独”的立场一致而坚定;更质疑“公投入宪”,后患无穷,无疑将为未来的民粹操弄开了一扇大门。
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