提示

　　很多人在看港台电视剧时可能都注意到了一种特殊的职业——社工。他们出现在有困难或特殊人群的身边，为他们提供各种生活和精神上的帮助。

　　据了解，劳动和社会保障部今年5月颁布了第九批国家职业标准，社会工作者——人们俗称的社工首次被载入中国职业标准目录，在《社会工作者国家职业标准》中，对社工的职业定义是：遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，促进社会公正为职业的社会服务人员。

　　近日，记者从大连了解到，大连海事大学今年将招收第一批社会工作专业本科学生，而大连职业技术学院早已设立社会工作大专专业，另外，大连慈善总会今年计划进行社工培训。西岗区则先行一步，成立我省首家社区社工协会。社工——这一蒙着神秘面纱而又温情脉脉的崭新行业，已经在我省呼之欲出，渐露头角。

　　社区工作者期望向社工“脱胎”

　　“我们的工作常常需要与居民心灵上的沟通与抚慰，这正是未来社工们主要做的工作。”大连市北京街道黄河社区书记祝捷说。这位昔日的下岗女工如今不仅是一位“小巷总理”，还是大连市一名注册义工、全国社区志愿者。“如果够资格，我一定会争取成为大连市第一批社工！”祝捷期望着社区工作者能向更高层次发展。记者了解到，这也是大连市众多社区工作者共同的期望。

　　记者发现，即使在社区，很多工作人员也弄不明白社工与社区工作者的区别，以为社区工作者培训一下就可以当社工了。众多市民更是混淆了社工与社区工作者，以为社工就是社区工作者。其实根本不是这样，根据国家要求，社工必须是大专以上文凭，拥有良好的社会交际能力和解决问题的能力，而且并不仅限在社区内，而是分散在各个行业，也不是任何人想当就能当成的。但显然，目前在工作性质上最接近社工的，还是遍布在最基层组织里的社区工作者。

　　　在大连各个社区几乎都有一名本科大学毕业生，这些人应该是社工的“入选范围”。在黄河社区就是一名辽师大毕业的本科学生，他在组织社区文化体育活动时就有很多新思路。“这些社区里的大学生确实给我们带来了新鲜空气，工作很有创意！”祝捷说，社区里的大学生们改变了原来社区清一色的“老大妈面孔”，提升了社区的档次。做了13年的社区工作，祝捷深深感到社区工作者正一步步向着专业化、规范化的目标发展。“这两年，社区出现了残疾人专干等各种专干，他们针对每个具体人群提供上门走访、谈心、征求意见、生活救助等，工作条理越来越清晰而且人性化了，这些专干将来都可以由专门的社工来担任。”祝捷这样认为。

　　记者调查发现，社区工作者们期待能成为社工的另一个原因，是认为社工这一职业更有品味，更能体现自己的价值。“社工应该是一份让人有自豪感的职业。”在大连市一家街道工作的小刘告诉记者，她一直期望国内能出现真正的社工。本科毕业的小刘曾有机会到香港，见过那里的一些社工，让她非常羡慕。她认为香港的社工社会地位相当高，很受人尊重。香港有7所大学，基本上都有社会工作系，毕业生95%都会从事本专业的工作。香港有2万多名社会工作者，无论是学校、社区，还是医院、儿童救助中心、照顾中心等各个社会福利部门，都少不了社工们忙碌的身影。如今社工的就业面更是大大拓宽，进入了企业、学校和政府部门。在企业中，社工系毕业生应聘人力资源管理、企业培训师、心理咨询师等岗位也有很强的竞争力。香港的社会工作者收入稳定，待遇也不错。一般初级社工月薪在1.2-1.8万元港币，高级社工年薪能达到40万元以上。

　　“社区里有了社工不仅会为居民提供更高档次的服务，也提升了社区工作者的地位。” 北大社会学系毕业生、东北财经大学公共管理学院博士杨刚说，大连虽然还没有出现真正意义上的社工，但很多人已经在具体从事着这方面的工作，只是没有一个“名分”而已。她呼吁政府有关部门加大这方面的工作力度，因为社工不仅是一个新的职业，而且带有一定的公益色彩，是一项对社会很有意义的工作。如果社工组织蓬勃发展起来，将为社会的和谐与城市精神文明的发展带来不可估量的影响。

　　大连义工先于社工“火”起来

　　“我们正在和相关政府部门进行有关社工的调研工作，希望能让大连尽快出现专业化高水平的社工。”东北财经大学公共管理学院社会福利专业的刘晓梅博士接受记者采访时说。记者了解到，为了发展大连的社工工作，刘晓梅博士此前曾多次与北京社科院、民政部相关专家联系。“社工是夹在政府、社会同个人之间的缓冲区,起到‘润滑剂’的作用，对创造和谐社会将具有相当积极的意义。”这也是刘晓梅博士为之奔走呼吁的主要原因。

　　　“如果说医生医治的是人的身体，那么作为社工，某种程度上是在医治人的心灵。”杨刚告诉记者。社会工作是一种助人的活动，其目的是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人，创造和谐的成长环境，以提高人们的生活质量。然而在大连，尽管需要帮助的人很多，我们却很难看到社工的身影。相反，义工已经先于社工蓬蓬勃勃地发展了起来。

　　“大连应该尽快出现高水平的社工，一些表现突出的义工也可以参加社工的培训，符合条件后持证上岗。”大连市慈善总会秘书长侯连筠告诉记者，大连市在全国首创了慈善义工组织，在社工的组织和培训上也不应落后，这都属于精神文明建设的范畴。她向记者透露，市慈善总会今年的计划之一就是组织大连的社工培训。

　　记者了解到，尽管乐于助人是社工的职业内涵，可社工和义工有着明显的不同。义工提倡的是“志愿、无偿”，利用自己的业余时间助人；而社工的劳动需要有物质回报，而且要求是专职人员，“门槛儿”相当高，不仅要具有深厚的爱心，强烈的职业责任感和无私奉献的精神，还需要懂得社会学、政治学、社会心理学、社会工作的知识、方法、技能和相关法律法规知识，需要具备熟练的社会调查、组织计划、公关协调等能力。

　　西岗区成立我省首家社区社工协会

　　大连市第一家社区社会工作者协会于6月上旬在西岗区成立，此举在我省尚属首次。每年的6月11日，是西岗区全体社区工作者的“小巷总理节”，今年已经是第三届了。今年的6月11日，近400名社区“小巷总理”们真正收获了一份“惊喜”。用黄河社区居委会主任祝捷的话说：“我们有了‘娘家’了！”

　　西岗区社区社会工作者协会的成立是大连市社区建设的一项新创造。“把从事社区工作的社会工作者联合起来，朝着更专业化、职业化、行业化的方向发展，对推进社区建设具有非常重要的意义。”东北财经大学公共管理学院博士杨刚告诉记者。她是协会成立后特别聘请的专家组顾问之一，这个专家组是为全面研究社区建设的发展提供智力支持的。“社区社会工作者协会”这个名称就是在专家组的建议下产生的。协会原本定名为“社区工作者协会”，但专家组认为，社区工作者的发展发向应该是具有现代管理理念的更加职业化和知识化的社会工作者，才能与国际接轨，更好地服务社会。

　　“社区社会工作者协会首先要为社区干部维权。以往曾发生过任意调动、辞退、罢免社区干部的行为，有了协会后，社区干部的利益会得到保护。”西岗区民政局局长赵世新说，这次社区社会工作者协会的成立出自社区干部们的自发行为，不少“小巷总理”为此忙碌了很长时间。社区社会工作者协会是由从事和热心社区工作的单位和个人自愿组成的从事社区服务和管理、推进基层民主建设的专业性的非营利性的社会团体，下设自治维权部、服务发展部、理论研究与培训部等部门。

　　　6月，西岗区社区社会工作者协会举行了民主选举，当场唱票之后，日新街道红岩社区主任兼书记杨永军当选会长。“可能是因为我是个男同志吧！”当选后的杨永军幽默地对记者说。的确，在现场的一群“娘子军”中，杨永军显然是个“宝”。不过，这个“会长”可不含糊，一当选就开始考虑要马上召开第一次工作会议了。“我们会立即研究近期工作，当然最重要的还是要深入群众，为群众服务，因为我们本身就是来自于基层的。”杨永军沉思着说。

　　社工，掀起你的盖头来

　　劳动和社会保障部近日颁布了第九批国家职业标准，社会工作者——人们俗称的社工首次被载入中国职业标准目录，在《社会工作者国家职业标准》中，对社工的职业定义是：遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，促进社会公正为职业的社会服务人员。

　　听说这一喜讯，中国社会学会副会长、华东师范大学教授吴铎感慨地说道：“社工这个曾经在中国有实无名的行业终于获得政府的认可，正式成为一门新职业，并走上了专业化、职业化的道路。”

　　社会工作是一种助人的活动，其目的是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人，创造和谐的成长环境，以提高人们的生活质量。

　　社工,可分为司法社工、医疗社工、矫治社工、学校社工、企业社工、社会社工、机构社工等几类，新的国家标准对社会工作者职业分为四个等级。目前，全国约有150余所高校开设了社工专业，在校大学生估计超过2000名。

　　"社工"在境外就像公务员、工程师、会计师、律师一样，属于"中产阶级"。社工服务社的收入主要来自两部分，一部分是服务收费；一部分是政府购买支付费用，香港社工的平均月薪在1万元港币以上。

　　职业标准出台后，社工的就业途径必将逐步规范，社工的地位和收入也会增加，专家认为，这对于社工专业的学生来讲，无疑是辟出了一条出路，同时也会吸引更多优秀人才投身到社工行列中。

　　此职业标准首先在上海实行试点，上海社工目前的收入大约在2000元-3000元，随着职业化的不断深入，有人乐观地估计，成熟的一级社工月收入也可突破万元。

　　社工，发挥“润滑剂”作用

　　据了解，2002年，上海市的专家首次呼吁建立职业社会工作体系,对非监禁服刑人员及刑满释放解教人员进行矫正,随即得到相关部门支持,同年8月从三个街道开始试点,上海第一批职业化的社区矫正社工宣告诞生。

　　国际上一个公认的看法是，社工是夹在政府、社会同个人之间的缓冲区，起到“润滑剂”的作用，对社会稳定具有积极意义。

　　依托学术力量，借助社团构架，实行社会化管理，转变政府职能，是上海发展社工的特色。作为全国高校最先设立的社会学系，华东理工大学拥有雄厚的培训实力。上海市政府有关部门利用华东理工大学的学科优势，不仅在此设立了社工培训基地，还支持学校牵头建立了上海市自强社会服务总社、上海市新航社区服务总站、上海市阳光社区青少年事务中心等三支全市性专业社会工作机构，通过购买这三个社团的服务，帮助社区矫正人员、吸毒人员和问题青少年等边缘人群回归社会，从源头上预防和减少犯罪。

　　这些社工的工作相当辛苦，平均一名社工有50多个服务对象，工作不分昼夜，没有固定的休息天。只有当“案主”回到了社会,找到了工作，或是有了一个稳定的心理状态和工作计划时，社工才能把这个案子了结。

　　社工在化解社会矛盾与维护社会稳定中发挥了不可小视的作用。据统计，上海社区矫正对象重犯率低于1%;10万犯罪高危人群中犯罪率小于0.2%。;在降低管理成本方面,政府改造一名入狱犯人的成本大约每人每年7000元，在北京、上海等地,更高达12000元人民币，而政府通过购买社工服务进行社区矫正，花费不到原来的十分之一。

　　社工专业已有十年历史

　　人才无处用武大多流失

　　最近，即将毕业的中山大学社工系学生成功结束了在香港做“社工”的见习期回到学校，但他们要面对的却是就业的尴尬：学了4年大学本科的社工知识，但是内地到现在还没有专门的社工岗位编制。

　　　社工系主任罗观翠教授是学校特意从香港请来执教的专家。她表示，学生实习时单位都争着要，实习过的很多机构都对他们赞不绝口，他们也很希望有这方面的专业人才，但是内地到目前为止还没有这样的编制，政府的制度还跟不上，所以很多单位只能表示惋惜。

　　社工工作开展较早的香港在这方面积累了丰富经验，罗教授认为，对一个城市来说，一个社区至少应配备一名社工，民政、妇联、共青团、老人儿童机构、残疾人机构等都应该有专业的社工，中小学也一样。

　　中大是广东省第三个建立社工专业的高校，在此之前还有华农大和广商开设了社工专业。据悉，2003年华农大首批社工系本科生毕业时，81名毕业生中仅有不到10％的学生从事了相应社会工作，其余的都进了公司、企业等单位，从事与所学专业关系不大的工作。

　　赴港当了一周“社工”的同学们也对此感慨良多，“香港社工前辈们都用‘内地第一批社工’来形容我们，但在内地对‘社工’这个概念至今仍然非常陌生。社会工作仍然是一个新生事物，很少有人知道这个专业是干什么的，其实它是一个社会组成不可缺少的重要部分。”两位同学对此有点愤愤不平。

　　罗教授认为，要使专业社工真正在社会上找到自己的位置，最重要的是要在制度和政策上给予配套。在国外，从事社工工作的人都必须注册，有相应的专业要求，而在内地受过专业训练的社工非常少。中大社工系的学生在大学4年不仅要完成相应的专业课程，还必须完成800个小时的实习，这是根据国际标准制定的。如果政府配套政策跟得上，这些社工毕业生应该不用发愁当不了社工。

　　中国社会学会副会长吴铎透露，我国在10年前就有高校设立了社工专业，时至今日，全国至少有200所高校设立了社工专业，以每所学校招收50名学生计算，每年毕业的学生就有1万名。学校在不断培养人才，但社会上却没有专门的岗位去接纳他们，即便是民政部门每年也只能接受他们百分之一二的人，大量的人才就这么流失了。

　　种种原因造成了社工人才的"缺口"。而在美国有50万注册社工；在香港，一座600万人口的城市，社工的从业人数已经超过了26000名。依照人口的比例，上海的人口是香港的三倍，所需要的社工人数应该是近8万人。现有的社工从业人数与此估计相差甚远，撇开标准而言，单从人数上，保守“缺口”约为两万人。

　　吴铎教授也指出同样问题，在国内，尽管需要帮助的人很多，但我们却很难看到“社工”的身影。因为在相当一些地方，政府部门目前还没有建立起关于社会工作专业化的制度体系，更没有进入职业化的轨道，没有统一的等级、工资和待遇标准。

　　现在的事情就是这样，一方面人们认为“社会工作”是一项阳光事业，前景广阔，一些院校也有先见之明，开设了“社会工作”专业。但另一方面却是专业毕业生找不到职业，绝大多数只能改行了事。那么，我们到底该如何做好“社工”的工作呢？专家认为，我们不缺人，不缺钱，不缺资源，就是缺少一个行之有效的制度。那么，这是一个什么样的制度呢？也许我们应该向香港好好学学吧，因为香港的“社工”已经浸入到了各个社会层面，尤其对弱势群体的帮助极大，并且带动了义工。而“社工”是我们建设和谐社会绝对不可或缺的一股力量。我们没有理由不尽早的把“社工”的相应制度建立起来。

　　( 辽宁日报 刁新建)