■春秋航"降低"服务召开"差异听证会"■民航总局称有关项目与规定不冲突

　　不提供机上餐食、航班延误没有赔偿、飞机不靠廊桥……昨日，专门针对春秋航空的国内首个"旅客服务差异听证会"在沪召开。尽管听证会所讨论内容的研究结果至少在10天后才会公布，但在听证会上，民航总局给出一份《春秋航空公司请示中涉及的民航规章、文件的有关规定》的文件，从其中一些细节或可揣测听证会的结论。记者发现，春秋航空"取消餐饮"等申请，和民航相关规定并不冲突。

　　春秋国旅新闻发言人李伟民透露，7月中旬春秋航空（简称春秋航）将实现首航，首航初定从上海飞昆明。昨天，记者全程旁听这场听证会，与会的消费者代表锁定三大焦点问题：低成本航空安全能否得到保障？票价到底能低至多少？航班延误如何补偿？对此，春秋航空高层一一表态。

　　焦点一：票价最低可便宜多少？

　　“我们关心的是最终的机票价格，春秋航空机票到底能便宜多少？”一位消费者代表一语点中要害。他认为，对于一般旅客，有无餐饮、廊桥无所谓，关键是春秋航空能否推出真正的低价机票，比如到广州一个来回可以五六百元搞定，或是能办年卡让VIP客人享受比平日机票便宜得多的票价。

　　对此李伟民认为，如果听证会顺利通过，其运行成本有望降低二成左右，使最终的机票价格在低于国内一般航空公司票价20％的上下浮动。不过他同时表示，如果其航班上座率达85％的话，其中70%至80％将是春秋国旅的团队客人，换言之仅有2至3成的机票供散客购买，而且这些散客票的价位将同其他航空公司一样，严格遵守民航总局规定的底线，即不会低于4.5折。“不过我们会考虑在相应时段，特别是在黄金周等机票紧俏时实行低于市场价1至2成，让利于乘客。”李伟民说。

　　焦点二：航班延误怎么赔？

　　消费者代表殷明发认为，遭遇航班延误较长时间时航空公司还是应提供简易的餐食。而张英豪代表认为，航班延误对消费者的侵害也是较重的一项，而春秋的此次听证申请中设限太多，对于打品牌的民营航空，延误的赔偿标准应高于其他航空公司，而不是变低。

　　春秋国旅董事长王正华解释，在国外，低成本航空公司的投诉率反而较低。去年春秋航空曾在民航资源中国网上作过为期近2个月的调查，发现航班延误时旅客最想得到的并不是现金（选择现金赔偿的仅占17.86％），而是知情权和继续旅行（占66.65％）。因此，春秋航空在遇到航班延误时，将全力安排旅客尽快恢复旅行。不过，由于其票价中已经剥离了餐饮服务的费用并返还旅客，因此延误时不再提供餐饮。航程取消或航班延误超过3小时后，除打包的旅游产品不能退票外，其他旅客如乘坐始发地航班，可以全额退款。

　　焦点三：“低成本”航空是否安全？

　　“低价会不会降低安全系数？”昨天的听证会上，消费者代表司徒兴汉率先提出了乘客们最大的担忧。他表示，低价固然受消费者欢迎，但安全性总是旅客乘坐任何公司的航班前首先考虑的问题。

　　对此，春秋国旅董事长王正华表示，力求低成本的同时，春秋航空在安全上却实行高投入，甚至要比同行的“老大哥”们投入更多。除了选择世界最安全飞机之一的空客A320飞机、提高航材保证率外，还花重金进行管理、飞行、维修和航务等各类专业技术人员的选聘和培训。近百人的专业队伍中，工作经历5年以上的占到56％，其总飞行师的总飞行时间也近1.7万小时。

　　目前春秋航空面积达30亩，约1万平方米的培训学校已于松江在建，供飞行员训练使用的飞行模拟器也购置完毕。

　　对于乘坐春秋航空的安全性，民航华东管理局局长夏兴华表示：民航华东管理局已对其进行了运行合格审定，符合民航的法规和标准。在以后日常运行过程中，除了春秋航空公司自身落实各项安全措施以外，管理局还将进一步加强安全监管。

　　春秋航空差异服务申请项目

　　■将国内其他航空公司实行的最高免费行李额从20公斤降至15公斤。

　　■飞机上不再供应免费餐食，仅免费提供1瓶300毫升的矿泉水，如需另外的食物和饮料则自付费用。

　　■对于因为航空公司自身原因引起的航班延误或取消航班，不提供餐饮，延误4小时以上、当天晚于22时以后提供带盥洗设备的标准间住宿。

　　■请求民航总局协调机场给予更宽松的政策：开辟低成本航空专用旅客候机区域、不使用廊桥、专辟旅客上下飞机通道、塑料登机牌重复使用、支持飞机快速过站、开放北京南苑机场、低廉的收费、减少地面不必要服务等。

　　[各方声音]

　　民航总局：

　　差异服务与规定不悖

　　在听证会上，民航总局给出一份《春秋航空公司请示中涉及的民航规章、文件的有关规定》的文件，记者在文件中发现，春秋航空公司申请批准的差异服务中，多项内容在民航相关规章、文件中并未被强制性规定。

　　该文件显示，对于春秋请示的取消飞机上的免费餐食和饮料供应，国务院法规和民航总局并无强制性规定。民航学院教授：

　　低成本不等同"廉价"

　　听证如果通过，春秋航空是否就摇身变成的"廉价"航空？对此，中国民航学院管理学院副教授李艳华认为这中间尚有一段很长的路要走。低成本航空并不等于廉价航空，因为航空公司可以做到低成本，却不一定非要实行低廉的价格，但前者是实现后者的前提。

　　春秋只能从缩减服务项目、降低管理成本上动脑筋，而这些措施削减成本的空间实在有限。成本若无较大降低空间，其低票价的愿望势必受到影响，更难成廉价航空。

　　作者：□晨报记者江华刘畅实习生王昱星