新闻出版总署报刊司副司长王国庆做客搜狐

　　主持人：各位网友大家好，访谈稍候开始！

　　主持人：各位网友大家好，欢迎大家来到搜狐聊天室，我是本场嘉宾与网友互动聊天主持人冯玉明，在接下来90分钟当中，我将负责把大家的问题及时转达给聊天的嘉宾，当然我还要不时地腐败一下，问一些我和聊天主办方最为关心的问题。今天请到的嘉宾是新闻出版总署报刊司王国庆副司长。

　　王国庆：各位网友大家好。

　　主持人：我知道王司长学法律出身，又有多年政府新闻出版管理工作经验，在国内新闻出版特别是报纸出版业逐步走向科学化发展进程中一定有特别多的感触，我们今天聊天的主题是科学发展提升报业竞争力，说到报业的科学发展，报业竞争力，近两年可谓日渐升温，很多报界同仁一定都有很深的感触，咱们总署报刊司作为报业的政府管理机关，一直致力于推动报业科学发展、产业化发展。 据我们所知，近三年来，报刊司在推进中国报产业化发展方面做了许多工作：比如说推出了报纸出版评估论证体系，召开以报业竞争力监测为基础的中国报业竞争力年会，修订报纸出版管理条例以及正在进行中的《2006—2010年全国报业发展规划》的编制工作等，王司长您能不能在这里向广大网民简单介绍一下中国报业目前的基本结构和发展现状。

　　中国报业目前的基本结构和发展现状。

　　王国庆：很高兴在这里跟大家聊天，我们目前报纸如果按类别划分的话，有党委机关报438报，晚报都市类报纸有285种，生活服务类报纸245种，还有其他专业类的报纸，大约900多种，在将近2000报纸当中也有少数民族的报纸，在这些年发展当中，特别是去年我们全国发行超百万的报纸有20多家，有50多家经营超过亿元，这说明我们国家报业作为一个产业发展已经奠定了一个良好的基础。

　　主持人：从政府管理部门的角度，您对下一步中国报业发展结构，趋势上的预测又是怎么样？中国报业发展结构的趋势

　　王国庆：我们国家现在报业基本结构形成了以党报为龙头，各门类报纸共同发展的局面，新闻出版总署这些年来主要是从政府的角度对报业进行宏观调控，宏观政策上给予一定的指导，我们今年以来报刊司着手了一项重点工作就是要制定国家报业发展总量布局和结构这样一个规划。将通过国家按照这样的规划控制报业发展的总量，优化报业的结构，使它合理的布局，进行宏观调控，能够使报纸格局更趋于合理，使报业发展实现科学和持续的、稳定的发展。

　　同时我们今年很重要的一项工作是召开中国报业竞争力年会，这也是我们新闻出版总署一项重要工作，就要通过我们政府部门搭建这样一个平台，为媒体提高核心竞争力，进一步交流经验，研究分析我们中国报业发展的现状，对下一步报业的深化改革，提高报业媒体的影响力，使报业能够在进一步发展过程中提高竞争实力，提高影响力。

　　主持人：王司长听到您刚才介绍到今年总署的重点工作之一就是召开报业竞争力年会，记得首届中国报业竞争力年会是在去年6月份召开，我还记得有业内人士是这么评价的，说这是一次“开放的，富有建设性的，务实、高效的报业高层盛会”，真的当时国内300多家报业老总都会聚一堂来探讨报业竞争力话题，以政府主管部门的角度来办这样一个基于科学的监测工作的盛会，是出于什么样的考虑，下一步是不是把报业竞争力监测继续做下去?

　　王国庆：提高报业竞争力对政府来讲它也是评价和研究报业宏观政策一个很重要的依据，对企业来说我们报业自身发展战略性的问题，提高报业的竞争力，作为新闻出版管理部门的一个工作重点，主要是通过这样一种工作形式，推动和促进中国报业也迈上更高一个台阶，使它在竞争发展过程中能够运用现代企业市场竞争力监测的标准，来检验作为一个报纸出版单位在市场经济条件下它自身所具备的能力和资格。

　　我们上一次召开了中国报业竞争力年会以后，在业内反响非常强烈，大家认为报刊司作为新闻出版的行政管理部门，为广大报业同仁搭建了这样一个平台，提供了这样一个机会，大家通过了这样一种形式来研究我们报业发展当中的问题是非常重要的，也非常有意义的，一再希望把这个活动继续下去，所以我们今年组织召开的这次中国报业竞争力年会，并且使我们这个会议的主题更针对报业发展的实际问题，也更集中研究一个问题，就是我们当年报业发展当中面临一个突出的问题，即市场主体问题，所以我们按照文化体制改革的总体要求，重塑新型市场主体这样一个要求，确定了要研究报业的体制、机制这样一个关键性问题。

　　都市报的监测也是我们这次竞争力年会业内业外都非常关注的一个焦点，因为去年中国报业竞争力年会，我们已经发布了都市报的监测结果，社会反响非常大，当然也有一些不同的看法，甚至有个别的报纸也对这次监测提出一些质疑，讨论把产业或者是企业的一个竞争力指标纳入报业作为监测是不是很合适，我们认为我们这种监测通过我们报业发展几个关键性数据，按照从产业研究这样一个层面，按照现代企业制度这样一个要求来进行严格的监测，它并不是个评比活动，没有人为的，主观的评选，它的监测数据主要是根据我们报业的实际内容，转化成报业竞争力评价的个性化指标，我们的数据来源于四个方面，一个是我们新闻出版总署报纸年检的数据，还有每年我们新闻出版总署计裁司对出版业年度的统计数据，还有我们社会上的一些调查机构的数据，主要来自两个方面，一个是央视市场研究的调查数据，还有一个汇聪媒体研究中心一个广告监测数据，央视是全国读者调查数据，来自这么几个数据。

　　这一些数据把它综合以后，按照企业竞争力监测这样一个模型，最后形成了一个结果。我们2005年中国竞争力年会已经有278家都市生活类报纸进入监测范围，比去年范围稍大一些。

　　主持人：我还记得去年都市生活类报纸20强颁布有一个细节，颁发之后在国内报界引起了轩然大波，有很多媒体对这个进行报道，褒贬不一，有的认为是政府主管部门科学化管理一个革命性的动作，说什么的都有，可以说口水战十分热闹，当时我们感觉到这样一个从产业研究出发，以评价企业竞争力的指标来评价报纸竞争力，是不是很多报界同仁还是感觉比较陌生的事，一时不适应，因为我们通过一些报纸报道中可以看出来，从经济学基础出发理解企业竞争力这方面还是有一些知识上的欠缺，比如说强烈质疑谈到，为什么发行量大的报纸排到发行量小的报纸之后，还有说为什么非常有活力的新兴的报纸不在你的这个之列，大家对结果如此在意，一方面反映报业竞争力话题是报业发展的一个关键，另一方面大家对结果不能怀有平常心接受，说明报业竞争力一个脆弱面，您怎么看待这种反应？现在这个结果还没有完全出台，在这个过程中有没有一些什么新现象出现呢？