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《望东方周刊》实习记者郑焰/哈尔滨报道
强制婚检模式会否推向全国 没有公信力的婚检人们是很难接受的
7月21日下班时分,哈尔滨妇幼保健院的走廊里,院长孙冬韦和她的同事们正兴致勃勃地商议做展板:“就写学习《黑龙江省母婴保健条例》,欢迎前来婚检”。“放这儿,就放婚检科旁边。”孙冬韦高兴地比划了一番。
这是条不长的走廊,墙壁上画满了好看的小孩图像和花花草草,很是温馨可人。婚检科位于最东端,大门紧闭,冷冷清清。“婚检医生有事出去了。”医生宋玉华解释道,“现在一个月有五六例婚检就不错了。”
“不过,情况就会改变。” 医生们说。
黑龙江省卫生厅负责人7月19日对媒体表示,《黑龙江省母婴保健条例》的公布施行意味着该省将再次施行带有强制性质的婚检制度。修改后的《黑龙江省母婴保健条例》已于6月24日审议通过,并开始施行。
自2003年全国施行“自愿婚检制度以来”,黑龙江是目前惟一通过人大修改条例的方法重新实施强制婚检的省份。
恢复强制婚检的理由
2003年10月1日,随着新《婚姻登记条例》的施行,因袭了9年的婚检门槛被取消,婚前医学检查从“必须”变为“自愿”。
民政部门认为,一方面由于婚姻法规定的“医学上不应当结婚的疾病”一直未能明确,婚姻登记机关根据婚检机构出具的检查结果无法认定当事人是否患有“不应当结婚的疾病”,是否可以办理登记;另一方面,由于检查没有针对性,婚检中存在检查项目多、收费高等问题,群众反应强烈。取消强制婚检是顺应民意,体现了尊重人权、保护隐私的原则。
但是问题接踵而来。
黑龙江自20世纪80年代初开展婚前医学检查以来,至2003年10月,全省婚前医学检查率达到75.79%,其中城市81.83%、农村69.63%。
“2003年,哈尔滨市婚检的发病率是11.68%,其中性病患者1351人次。对于病人,我们会给些建议并提供治疗。比如对处于急性传染期的病人,就建议他们先治疗再结婚,或是延缓怀孕。”孙冬韦表示。
2003年10月1日,黑龙江实施新《婚姻登记条例》,实行自愿婚检,政府引导。2004年全省婚检率下降至4.1%,个别地区降至0.43%。与此相对,哈尔滨地区新生儿畸形率从2003的0.7% 攀升至0.78% ,其中带有梅毒病菌胎儿8例。
“或许这不是非常大的比率波动,但对于一个家庭来说,那就是100%的悲剧。”孙冬韦说。
医生宋玉华见过一对没有做婚前检查、已经怀孕、却查出患有梅毒的夫妇。“当场夫妻两个就在医院里打起来了,怎么拉都不行,简直是悲痛欲绝。”
宋玉华回忆道,“梅毒儿基本是无药可治,出生后几天就会全身腐烂死去。而且对于母亲而言,由于很难医治,可能终身都不能怀孕。”
“取消强制婚检之后,我收到很多遗传学者、一线医生的信,对畸形儿出生率上升表示忧虑。”黑龙江省卫生厅妇基处处长姜相春对《望东方周刊》表示。
哈尔滨医科大学遗传学刘教授在给姜相春的信中表示,婚前检查不仅是个人的事情,更是关系子孙的大事,“国家就是免费也要把婚检搞下去”。“这让我印象很深。”姜相春说。
2004年末,姜相春参加了政府法制办举行的研讨会。“我认为,首先,实行婚检制度是落实《婚姻法》一个具体措施;其次,《中华人民共和国母婴保健法》关于强制婚检的规定未做修改,省级管理条例应该按照国家大法进行修订。”
要自由还是要强制
“为什么又要强制婚检?是否参加体检是结婚者的权利,用行政命令的方式去干预是粗暴的。”哈尔滨市某高校行政管理专业的青年教师孙先生表示。他认为自己结婚时会参加婚检,但是并不认同强制方式。
“这是个倒退。”孙先生说。
“我当然赞同保护人权。但中国实际情况是,人们对花钱进行心理与健康咨询并不接受。可以花几万元结婚,却不愿意花几百元婚检。而另一方面,我们目前传染病与性病的发病率又很高。” 孙冬韦表示。
“婚前检查不仅是个人的事情,它还涉及下一代。一旦有什么闪失,那就是灾难。”
黑龙江省恢复强制婚检的消息一经公布,立即引起了广泛关注与争议。
国家人口和计划生育委员会相关人士在接受媒体采访时表示,从计划生育的角度看,他们对此事持中立态度。
“从大方向看,恢复强制婚检显然与国家努力多年的方向违背。但目前的确存在困境。这体现了社会开放过程中,公权力该如何行使的问题。需要把握平衡。”中国政法大学法学教授焦宏昌对《望东方周刊》表示。
“婚检无利可图”?
杨华是哈尔滨市的一名出租车司机,今年28岁,2002年参加婚检。“也就是验验血,盖盖章,走个过场就花了近200元钱。我没看出什么来。”“收那么多钱,医院当然愿意婚检了。”杨华说。
“婚检没什么利润可图,”孙冬韦表示,“2003年前的强制婚检项目包括肝功能,梅毒、淋病检测,血常规、尿常规,X光胸透等项目,根据物价局的规定,当时市场价格近260元一对。但由于婚检是公共医疗项目,省卫生厅与物价部门研究,把价格定在了130元一对。我们也没拿到什么补贴。这个价格就是能保本而已。”
“本来妇幼保健院就属于国家公共医疗服务,是非营利性的医疗机构,主要靠财政补贴。对于医生来说,有没有人来婚检,不影响我们的收入。”医生宋玉华说。
姜相春对《望东方周刊》介绍,由于一直相信婚检会恢复,黑龙江的婚检机构没有撤销,维持经营。
“婚检大夫为健康人群服务。这要求我们有更好的服务意识与专业素养。”孙冬韦说,“当然,也不排除有些地方很不严肃,就是嘻嘻哈哈走过场。”
据了解,黑龙江省此次推行的婚检政策中,艾滋病、梅毒、淋病、麻风四项为必检项目,其他各项按照自愿原则,由新人自行进行选择。其中,艾滋病项目为免费检测。“艾滋病已成为一大社会问题。目前国家的艾滋病检测也是免费的。” 姜相春表示。
“但是,目前我们还没有收到通知具体如何运行,如果免费,由哪个部门提供补贴。” 孙冬韦告诉《望东方周刊》。