三、民进党第一军师 邱义仁在美因病中辍学业返台前夕,适逢“美丽岛事件”发生之后,台湾社会弥漫一片萧杀之气,当时留亡美国的许信良担心他的安危,便把他的“八字”拿去算命,算命师傅断言,邱义仁返台不会有生命危险,“此人将是造反派第一军师”。
由于新系重质不重量的发展策略,本身实力不足以攫取党政最高权位,也由于新系一直缺少够份量的政治明星,目前并无角逐党主席或“总统”的适当人选,因此,在发展策略上,邱义仁摸索出独特的“老二哲学”。即在党内权力角逐中,精确选 择合作对象,发挥关键少数功能,护送盟友上垒,继之分享胜利成果,壮大新系实力。民进党1986年成立后,新系先后支持过江鹏坚、姚嘉文、许信良、施明德、林义雄当选党主席,邱义仁也任长达9年的副秘书长、秘书长职务,被派系内同仁揶揄为“万年秘书长”。
邱在任秘书长期间,曾协助施明德推动的促进族群融合的“大和解”,也曾支持许信良的“联合政府”主张,在促使民进党转型,向中间路线靠拢方面起了重要作用。许信良表示,他在担任党主席期间,最了解他及其政策的首推邱义仁,只不过邱义仁的脚步总是缓慢于他。
在2000年的“ 总统”选举期间,邱义仁把幕后军师的角色发挥到极至,成为陈水扁选举中心的灵魂人物。1997年7月,民进党临时党员代表大会通过提名陈水扁为“总统”候选人的决议,在选情并不被看好的情况下,邱义仁独排众议,毅然接下竞选执行总干事的重任。邱认为,连、宋分裂,对民进党而言,是千载难逢的良机,而能为民进党拿下政权的最佳人选,就是陈水扁。而陈水扁能否当选,大陆和美国的态度将起重要作用。邱向陈建议,宣布当选后不再参与政党活动。如此一来,陈水扁便与民进党的台独主张划清了界线,也为陈的大陆政策预留更大空间,而民进党也不必修改“台独党纲”。继之又赴美游说,消除美方对陈水扁的疑虑。邱又以民调为基础,调整战术,痛打国民党 的黑金问题。当连战接受“立法院院长”王金平的建议,为黑道“立委”候选人罗福助等人站台引起学界的不满时,邱抓住机会,争取到“中研院院长”李远哲的支持,在选举的关键时刻打出李远哲牌,一举颠复了国民党政权。
四、宣扬“台独论”的干将
邱义仁有一定的“台独”理念,曾说过“台独是最高道德”。他认为,无论从历史的、感情的还是理论的角度考虑,“台独”都是最好的选择。他指出,100余年来,台湾与大陆大多时间是分离的,在一起的时间只有4年,这4年内又发生了1947年的“2.28”事件,使台湾人有被大陆欺负的痛苦经 验。从感情上讲,台湾是被大陆割让给日本的,是被抛弃的,台湾人对大陆是心怀怨恨的。就理论层面分析,大陆的经济基础与上层建筑是对应的,是社会主义的。但台湾长期以来发展出来的社会经济结构与中国大陆不同,从理论上讲,不同的下层基础反应相同的上层建筑是荒唐的。
邱指出,“台独可分为三个层次。第一层次,也是最理想的独立形态,应具备如下五项条件:1、台湾的国家宪政架构调整到符合现实。2、国名、国旗等符号的调整。3、国际接受。4、在经济上发展出独立的生存体系。5、有本土的台湾文化。第二层次的台独是具备上述第1、2两项条件,而在经济和国际接受方面未达前述目标,事 实上仍可视为独立国家。第三层次的台独就是目前这种状况,以‘中华民国’为基础,维持事实上的独立。”
邱义仁指出,“目前台独运动兵分三路,即三种类型。第一类型是以建国党为代表的激进台独派或基本教义派。这派人主张不管周边环境如何,立刻宣布台湾独立建国。第二类型基本认同第三层次的台独意涵,无需把精力及有限资源放在台独运动上,而是着力经济和社会发展,只有面临大陆武力攻台时,再宣布台湾独立。李登辉掌权时期,这股势力得到较快发展。”
第三类型相当程度代表了邱义仁的观点。他同意现有“台湾是事实独立的国家”,但不 认为现状是可以维持的。台湾有两股力量在拔河:政治、外交、国防走向独立;经济、文化走向统一,台湾应努力由第三层次提升到第二层次。邱义仁等人提出“行动纲领”,认为在台湾应举行公民投票,确立“中华民国”主权是否及于中国大陆及台湾是否为中国的一部分。至于公投的适当时机,邱认为必须具备三要素:一是岛内共识,二是国际因素,三是中国大陆的反应。在岛内共识形成前,民进党不会贸然举办公投。同时中国大陆和国际反应也是公投与否的重要因素。前苏联的解体,就与国际形势密切相关,台湾独立,也离不开有利的外在因素。
邱义仁虽认为“台独是个正当性的目标但,台独运动也有可变性” ,他本人曾在80年代强调运动路线,批判议会路线,却在1991年调整为选举路线。1989年他曾反对张俊宏访问大陆,指责张是“卖台”,1998年他却兴冲冲地参加厦门研讨会,返台后还表示在两岸关系问题上,“民进党强扮黑脸是误国误民”。邱常自嘲是“唯物论者”,他曾表示:“民进党是选举党,选票就是答案,再现实不过”。
今年3月,原“国安会”秘书长丁渝洲因刘冠军案下台,陈水扁旋即决定由政务委员邱义仁接下“国安会”秘书长这一重要职务,使一度被冷冻的邱义仁再次重出江湖,进入陈水扁的决策核心。
在陈水扁政府成员中 ,唯有邱义仁与陈的关系时冷时热,最为微妙。一方面,在民进党内邱的政策分析能力很少有人出其右,因此,在两岸政策上,邱义仁与蔡英文并列成为陈水扁不可或缺的左右手,深得扁的倚重。如以“积极开放,有效管理”取代“戒急用忍”,主要是出自邱义仁之手。另一方面,由于邱义仁的派系色彩太浓,又得时时对邱有所戒备,尤其是陈水扁身边的童子军,对老谋深算的邱义仁更是疑惧甚深,在2002年2月“行政院”改组时,邱义仁由“行政院”秘书长被眨为“政务委员”。此次当上特务头子的邱义仁,在扁政府中如何拿捏分寸,进退有据,还得动一番脑筋。
《台湾周刊》2002年第12期
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