三、民进党第一军师 邱义仁在美因病中辍学业返台前夕，适逢“美丽岛事件”发生之后，台湾社会弥漫一片萧杀之气，当时留亡美国的许信良担心他的安危，便把他的“八字”拿去算命，算命师傅断言，邱义仁返台不会有生命危险，“此人将是造反派第一军师”。

　　由于新系重质不重量的发展策略，本身实力不足以攫取党政最高权位，也由于新系一直缺少够份量的政治明星，目前并无角逐党主席或“总统”的适当人选，因此，在发展策略上，邱义仁摸索出独特的“老二哲学”。即在党内权力角逐中，精确选 择合作对象，发挥关键少数功能，护送盟友上垒，继之分享胜利成果，壮大新系实力。民进党1986年成立后，新系先后支持过江鹏坚、姚嘉文、许信良、施明德、林义雄当选党主席，邱义仁也任长达9年的副秘书长、秘书长职务，被派系内同仁揶揄为“万年秘书长”。

　　邱在任秘书长期间，曾协助施明德推动的促进族群融合的“大和解”，也曾支持许信良的“联合政府”主张，在促使民进党转型，向中间路线靠拢方面起了重要作用。许信良表示，他在担任党主席期间，最了解他及其政策的首推邱义仁，只不过邱义仁的脚步总是缓慢于他。

　　在2000年的“ 总统”选举期间，邱义仁把幕后军师的角色发挥到极至，成为陈水扁选举中心的灵魂人物。1997年7月，民进党临时党员代表大会通过提名陈水扁为“总统”候选人的决议，在选情并不被看好的情况下，邱义仁独排众议，毅然接下竞选执行总干事的重任。邱认为，连、宋分裂，对民进党而言，是千载难逢的良机，而能为民进党拿下政权的最佳人选，就是陈水扁。而陈水扁能否当选，大陆和美国的态度将起重要作用。邱向陈建议，宣布当选后不再参与政党活动。如此一来，陈水扁便与民进党的台独主张划清了界线，也为陈的大陆政策预留更大空间，而民进党也不必修改“台独党纲”。继之又赴美游说，消除美方对陈水扁的疑虑。邱又以民调为基础，调整战术，痛打国民党 的黑金问题。当连战接受“立法院院长”王金平的建议，为黑道“立委”候选人罗福助等人站台引起学界的不满时，邱抓住机会，争取到“中研院院长”李远哲的支持，在选举的关键时刻打出李远哲牌，一举颠复了国民党政权。

　　四、宣扬“台独论”的干将

　　邱义仁有一定的“台独”理念，曾说过“台独是最高道德”。他认为，无论从历史的、感情的还是理论的角度考虑，“台独”都是最好的选择。他指出，100余年来，台湾与大陆大多时间是分离的，在一起的时间只有4年，这4年内又发生了1947年的“2．28”事件，使台湾人有被大陆欺负的痛苦经 验。从感情上讲，台湾是被大陆割让给日本的，是被抛弃的，台湾人对大陆是心怀怨恨的。就理论层面分析，大陆的经济基础与上层建筑是对应的，是社会主义的。但台湾长期以来发展出来的社会经济结构与中国大陆不同，从理论上讲，不同的下层基础反应相同的上层建筑是荒唐的。

　　邱指出，“台独可分为三个层次。第一层次，也是最理想的独立形态，应具备如下五项条件：1、台湾的国家宪政架构调整到符合现实。2、国名、国旗等符号的调整。3、国际接受。4、在经济上发展出独立的生存体系。5、有本土的台湾文化。第二层次的台独是具备上述第1、2两项条件，而在经济和国际接受方面未达前述目标，事 实上仍可视为独立国家。第三层次的台独就是目前这种状况，以‘中华民国’为基础，维持事实上的独立。”

　　邱义仁指出，“目前台独运动兵分三路，即三种类型。第一类型是以建国党为代表的激进台独派或基本教义派。这派人主张不管周边环境如何，立刻宣布台湾独立建国。第二类型基本认同第三层次的台独意涵，无需把精力及有限资源放在台独运动上，而是着力经济和社会发展，只有面临大陆武力攻台时，再宣布台湾独立。李登辉掌权时期，这股势力得到较快发展。”

　　第三类型相当程度代表了邱义仁的观点。他同意现有“台湾是事实独立的国家”，但不 认为现状是可以维持的。台湾有两股力量在拔河：政治、外交、国防走向独立；经济、文化走向统一，台湾应努力由第三层次提升到第二层次。邱义仁等人提出“行动纲领”，认为在台湾应举行公民投票，确立“中华民国”主权是否及于中国大陆及台湾是否为中国的一部分。至于公投的适当时机，邱认为必须具备三要素：一是岛内共识，二是国际因素，三是中国大陆的反应。在岛内共识形成前，民进党不会贸然举办公投。同时中国大陆和国际反应也是公投与否的重要因素。前苏联的解体，就与国际形势密切相关，台湾独立，也离不开有利的外在因素。

　　邱义仁虽认为“台独是个正当性的目标但，台独运动也有可变性” ，他本人曾在80年代强调运动路线，批判议会路线，却在1991年调整为选举路线。1989年他曾反对张俊宏访问大陆，指责张是“卖台”，1998年他却兴冲冲地参加厦门研讨会，返台后还表示在两岸关系问题上，“民进党强扮黑脸是误国误民”。邱常自嘲是“唯物论者”，他曾表示：“民进党是选举党，选票就是答案，再现实不过”。

　　今年3月，原“国安会”秘书长丁渝洲因刘冠军案下台，陈水扁旋即决定由政务委员邱义仁接下“国安会”秘书长这一重要职务，使一度被冷冻的邱义仁再次重出江湖，进入陈水扁的决策核心。

　　在陈水扁政府成员中 ，唯有邱义仁与陈的关系时冷时热，最为微妙。一方面，在民进党内邱的政策分析能力很少有人出其右，因此，在两岸政策上，邱义仁与蔡英文并列成为陈水扁不可或缺的左右手，深得扁的倚重。如以“积极开放，有效管理”取代“戒急用忍”，主要是出自邱义仁之手。另一方面，由于邱义仁的派系色彩太浓，又得时时对邱有所戒备，尤其是陈水扁身边的童子军，对老谋深算的邱义仁更是疑惧甚深，在2002年2月“行政院”改组时，邱义仁由“行政院”秘书长被眨为“政务委员”。此次当上特务头子的邱义仁，在扁政府中如何拿捏分寸，进退有据，还得动一番脑筋。

　　《台湾周刊》2002年第12期