急功近利，民办高校陷入恶性循环

　　探究部分民办高校问题产生的根源，专家、学者总结了三大原因

　　民办高校在生源上遭遇寒流

　　外部环境导致民办高校生存压力越来越大

　　采访中记者注意到，几位专家、学者在形容目前我国民办高等教育的生存现状时，都不约而同地选用了一个词——“寒冬”。他们说，目前我国的公共教育政策在宏观领域已经给予了民办高校和公办大学平等的法律教育地位和待遇。但是在更多更具体的微观政策领域，比如学生学籍管理，包括乘车、医疗、就业待遇，以及能否享用助学贷款、毕业证书有多大的社会效力等方面。民办高校还很难和公办高校“平起平坐”。北京师范大学教育政策与法律专家劳凯生教授认为：“我们现在的政策和法律对待公立高等学校和民办高等学校在某些规定上还有不平等的地方，也就是说在某一些规定上可能对民办高等学校有歧视的做法，这就导致民办高校现在的生存状况是不容乐观的。”

　　 相对于公办学校，民办学校的资金来源非常单一，全凭吸纳的学费滚动发展，所以招生的多少，直接关系到一所民办高校的生死存亡。但是近几年，民办高校在生源上遭遇几股“寒流”：一是公办大学扩招，导致民办高校可选择的生源减少；二是依托公办本科院校兴起的独立学院，分食了民办高校的市场；三是民办高校自身，最吸引学生的高等教育学历文凭考试2004年被取消。

　　劳凯生教授认为，这几年，民办高校的生存压力越来越大，竞争越来越残酷，正是在这种外部环境下，一些民办高校出现问题，”

　　这些问题就导致他们要想尽办法去获得生存的条件，包括能够招更多的学生，来改善自己现在办学的现状。这就导致有一些人可能会采取一些不规范的做法甚至是违反政策和法律规定的做法。从另一个方面来说，我们大的政策和法律环境，应当给予民办高等学校以更多的关注，让他们能够在同一个起跑线上和公立高校一起发展，因为他们也是在为发展中国的高等教育做自己的贡献，所以我想没有理由去歧视他们！所以大的政策和法律环境还要再做改善，这样才能最终地杜绝你们所说到的违法现象的出现。”

　　民办高校进入恶性循环

　　经营者目光短浅少投入

    采访中，很多业内人士都表明这样一个观点：民办高校办得好会赔钱，办得不好反倒赚钱。业内人士解释说，尽管《民办教育促进法》中明文规定，民办学校出资人可以从办学结余中取得合理回报，但是这个合理回报到底是多少、如何能取得，国家目前没有明确规定。所以，一些注重办学质量的民办高校，反而会因为对软、硬件的大量投入而处于负债经营的状态，而那种投入少、只靠夸大宣传拉生源的学校反而会趁乱赚上一笔。专家指出，这种目光短浅的经营思路，势必使民办高校进入一个恶性循环。

    曲恒昌教授认为，部分民办高校办学者商业动机明显，有很强的功利意识，这种办学理念的偏差严重影响了办学效果：“有一些办学者的办学理念有问题，他们办学的主要目的不是办学，不是培养咱们国家需要的建设者，他们主要目的是赚钱。所以他把赚钱和办学这样一个主次关系颠倒过来了。这样的话，他们在办学当中就不可避免地忽视办学的质量、只求赚钱。”

　　主管部门对教育市场管理软弱

　　要么不管，要么直接管，个别地方还出现教育腐败

　　许多专家认为，民办高校目前存在的问题，暴露出我们一些教育主管部门监管乏力。其中一个主要原因，是教育主管部门对民办高校这个教育市场还认识不足。劳凯生教授指出，“因为民办高校的运行机制是一种市场的机制，在大多数情况下它都是通过市场来运行的，而我们现在这个教育市场还是一个非常不规范的市场，它和其它市场不一样。到现在为止，相当多的人还没有认识到教育市场这件事情，包括我们的教育主管部门，所以对于教育市场的管理，实际上我们现在是很软弱的。”曲恒昌教授也认为，在管理上，个别地方还出现教育腐败，“民办学校的管理，现在有的主管部门要么他不管，要么他就直接管理。而且在管理过程当中，管理者还跟民办学校中的一些很不正常的东西结合起来。”

    对部分民办高校存在的问题，研究人员和从业者都表示相当忧虑。其中，曲恒昌教授的观点很有代表性，他认为“这不仅仅是几个民办高校的问题，也不是一些学生的问题，它恐怕要从根本上把咱们国家新确立的教育体系，就是公办教育、民办教育共同发展这样一种体系毁掉的。让民办学校在群众心目当中威信越来越低，生存环境越来越差，那么整个地萎缩下去。那就必然回到我们原来僵死的、单一的办学体制了，就没法满足广大群众多样化的教育需求。这是和世界教育发展的主流背道而驰的。” （均据中央人民广播电台《新闻纵横》栏目）