新华网北京8月25日电 全国人大常委会副委员长李铁映25日向十届全国人大常委会第十七次会议作关于安全生产法实施情况的执法检查报告时说，从检查情况看，安全生产法的实施效果总体上是好的；国务院及其有关部门高度重视安全生产法的贯彻实施，采取了一系列有力措施，初见成效。

　　; 李铁映说，安全生产法自2002年11月1日实施以来，国务院及其有关部门、高法院、高检院和各地做了大量工作。

　　——开展了宣传教育。有关部门和各地采取多种形式，加强对安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，并通过每年的“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，普及法律知识，增强各级政府、企业、职工和全社会的安全生产意识。

　　——完善了配套法规。国务院先后制定了《安全生产许可证条例》等6件行政法规和《关于进一步加强安全生产工作的决定》等10多个规范性文件；国务院有关部门制定了100多件部门规章；各地人大和政府制定了大量地方性法规和政府规章，细化了安全生产法的规定。安全生产法律体系初步形成。

　　——加强了机构建设。今年2月，国务院将安全监管局升格为安全监管总局，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、94％的地市和82％的县都设立了安全生产监管机构，安全生产执法人员近3万人，进一步充实了监管力量。

　　——强化了安全生产责任制。2004年，国务院安委会开始向各省（区、市）下达年度安全生产控制指标，各省（区、市）层层分解，落实到市、县、乡，加强了安全生产监管。多数企业依法建立了安全生产责任制，设置了安全管理机构，配备了专、兼职管理人员。

　　——加大了事故查处力度。2000年以来，国务院调查处理了64起特别重大事故，有1316人因事故责任被处理，其中，移送司法机关350人，党纪政纪处理908人，涉及省部级干部9人，地厅级干部109人。各地也对生产安全事故的责任人进行了严肃查处。

　　——实施了专项整治行动。几年来，共关闭非法和不符合安全生产条件的煤矿近6万处、非煤矿山5万处、危险化学品从业单位2万家、烟花爆竹厂点4万个。在此基础上，推动了安全质量标准化和高危行业的安全许可管理工作。

　　李铁映说，从2003年开始，全国各类生产安全事故起数和死亡人数持续上升的势头有所控制。据安全监管总局统计，2003年事故起数比2002年减少11万多起，死亡人数减少2625人，分别下降10.5％和1.9％;2004年事故起数比2003年减少15万多起，死亡人数减少318人，分别下降15.7％和0.2％。今年1月1日至8月21日，事故起数同比减少6. 2万起，死亡人数减少6679人，分别下降11.7％和8.3％。

　　根据全国人大常委会执法检查计划，常委会组成执法检查组，从今年4月中旬开始，对《中华人民共和国安全生产法》的贯彻实施情况进行了检查，结合检查了《中华人民共和国矿山安全法》的实施情况。