欠账早晚都要还

　　外来人员被边缘化，城市对他们越疏远，他们的情绪就越要爆发

　　大量的外来务工人员对深圳的发展起到了作用，但更让政府头疼的是由此而带来的社会治安和城市治理的问题。

　　宝安区可以说是深圳的一个缩影，李桦介绍，从位置上看，宝安位于深圳和东莞、广州之间的中轴线上，是交通枢纽，是外来人员大量进入的通道。而且，与特区内相比，宝安滞留的外来人员文化偏低，收入偏低。大量临时性的人员本身是对城市没有感情的，他们的目的很明确:赚钱。而那些并没有一技之长的三无人员，他们也要赚钱，不管是黑的还是灰的，这就是治安的隐患和城市管理的潜在危机。

　　数据表明，宝安目前主要是三来一补企业，招收的工人有86％为农民，初中学历以下的占89％，导致整个宝安文化层次相对低下，并且很少有人在宝安成家生子，很难对宝安有归宿感。

　　同时，在宝安的犯罪成本远远低于深圳其他5个区。由于经济相对发达，而且海、陆、空交通都很方便，犯罪分子在宝安生存或者作案成功的机会更高。

　　据宝安区公安分局统计，2003年全分局抓获的6345名犯罪嫌疑人中，暂住人口占98.7％。而且大部分人年龄在30岁以下，并且文化层次都处于初中、小学水平。

　　宋丁以京、沪为例，同样都是超过1000万人口的大城市，京沪外来人口数量也很多，但人口比例中更大多数是本地人口，在捍卫城市的应有准则方面可以起到示范作用。从这个意义上讲，深圳属于一个失范的城市，户籍人口是小众。“在望而生畏的发展速度面前，城市规则没有时间传达给每一个人。”

　　由于在城市里处于边缘地位，相当一部分外来人员对城市有排斥情绪，城市对他越疏远，他们的情绪就越要爆发，这一部分特殊人群酿成了对城市潜在的威胁，而一旦爆发，他们对社会的报复和破坏性是惊人的。

　　此前在宝安犯案猖獗的“砍手党”，“手段极其凶残，不管你有钱没钱先砍了再说，根本不计后果。”公明派出所的警员回忆，他在给一名砍手党成员做笔录的时候，对方竟然说:“你让我说哪一宗我就说，我自己说不过来，干了那么多都不记得了。”

　　宝安区政法委副书记、区综治办主任张建国在接受记者采访时说，随着经济的发展，宝安在发展中产生的问题慢慢积聚，最终通过社会治安这个“脓包”凸显了出来。

　　“城市化的欠账，早晚都是要还的。”宋丁强调。