2005年9月，娄底市纪委和娄底市公安局经侦支队联手侦查一起官煤勾结大案，初步查出新化县某副县长、矿管局长、煤炭局长等32名党政干部、国家工作人员在新化支华等3家煤矿参股总额159.5万元，共分得红利93.25万元。

　　官煤勾结到底有多深？在吸纳众多官员股的煤矿里，一年多时间内发生6起安全事故共死亡6人，矿老板康建国却依然亦官亦商，被吸收为镇安监员，被评为“省劳模”，获得“全国五一劳动奖章”，并被推荐为“全国劳模”。

　　9月22日是官煤撤股“最后通牒”的最后期限。全国上下，发起了对官煤勾结的战斗。如何切断官员与煤矿的黑色利益血脉，是这场战斗胜利的关键。

　　揪出32名“影子股东”

　　2004年底，一封举报信引起了娄底市多位领导的重视。信中反映新化县温塘镇支华、雄兴两矿销毁盈利账目，大股东吃小股东，党政干部入股等问题，并反映矿老板竟身兼镇安监员，被评省劳模。

　　数位市领导批示：作为典型案子来查。

　　娄底市公安局经侦支队悄悄成立了以副支队长李雄为组长的专案组。初查历经了半年，专案组展开了大量细致隐秘的调查，案情逐渐清晰。

　　因为涉及到党政干部参股分红，娄底市纪委和经侦联手行动。

　　5月19日，公安机关迅速控制了包括康建国在内的11名煤矿大股东。新化县雄兴和支华两煤矿问题很快水落石出，两矿共销毁盈利账目1000多万元，涉嫌职务侵占，煤矿管理人员康建国等私分煤矿利润600多万元。

　　更令办案人员吃惊和感到棘手的是，案中同时发现有32名党政干部、国家公职人员在矿里入股，差不多涵盖煤炭征管所有行业和部门，涉案金额上百万元。

　　2005年5月，娄底市公安局向娄底市委政法委书记易春阳汇报案情，易春阳批示：“你们要查准，一查到底！”

　　纪检和经侦联合调查得知，煤炭局、地矿局、安监局、温塘镇等单位32名国家公职人员，在康建国煤矿共计入股100多万元，其中支华煤矿入股63.5万元，雄兴煤矿入股56万元，另还在珠溪矿入股40万元。入股官员两年内共计分得红利93.25万元。按照每股多少利润分红，2003年、2004年两年，支华煤矿每股分得红利70%，雄兴煤矿分得红利80%。

　　据纪委办案人员透露，查案时，32个股东，无一以自己名分直接入股。当地的工商注册登记无法查到其详细状况。他们的股份都集中在康建国个人名下。康建国按照煤矿利润，每年给他们按比例分红。

　　官煤勾结下的发家轨迹

　　康建国何许人也？

　　在温塘镇里，公共场合，人们称呼他康主任，他是镇安监员，但是在支华、雄兴煤矿里，人们都称他康总。而在支华村，老一辈的村民人仍习惯叫他建国伢子。

　　矿老板、国家干部、省劳模、全国五一劳动奖章获得者、人大代表、乡镇安监员，康建国的身份有点让人眼花缭乱。

　　像大多数发迹的矿老板一样，康建国财富积累迅速。

　　10多年前，康建国还是支华村一个不名一文的普通村民，大多数人都理直气壮叫他建国伢子。

　　1993年，温塘镇村民自发创办了支华煤矿，当时发展股东183人，累计股金50多万元。康建国是个小股东，投资了5000元。1996年，煤矿开始出煤，一场持久的股权争夺战开始。

　　由于股东人数多，人心不齐，煤矿管理混乱，正常生产难以维持。沧海横流，小股东康建国显出“英雄本色”。据知情人介绍，康建国采取切断水源，强行封矿，组织打手殴打矿里人员，煽动装煤不给钱等种种手段，致使煤矿陷入瘫痪，董事长被迫辞职。

　　知情人还透露，1998年6月26日，康采取拉拢、威胁、恐吓等手段，召集举行了“董事会、矿务会联席会议”，不久，董事会制订了承包支华煤矿承包方案。这个方案的制定者康建国等代表发包方签名，结果成为了实际承包者。以每年上缴利润21万元承包该矿，承包期5年。承包合同上签名的董事只有3人，不足半数。

　　据村民们反映，康建国簒取煤矿之所以这么顺利，是因为获得了当时镇领导段某台前幕后的支持。当时镇干部主持投标会，面对股东的抗议，一名镇干部说：我受段镇长委托而来，今天大家同意也得承包，不同意也得承包，出了问题由政府负责。投标会上，其他股东推举的康全才前来投标，被康建国等轰了出去，并扬言要打断他的腿。

　　康建国承包煤矿后，陆续吸纳了镇政府、煤炭、矿管、安监、税务、派出所等相关主管部门多名官员入股。

　　康的强势承包引发了与股东长达8年的官司，股东们甚至反映到了国务院。但这并未影响到康建国迅速地积聚财富。

　　2003年，康建国出面以每年上缴135万元承包雄兴煤矿，组建了463万元股份，其中留了几十万元股份，由康出面，安排给相关部门党政干部。

　　以官煤勾结的强势手腕，康建国把持了村里支华、雄兴两矿，独成其大，成为村里靠两矿养大的老板。

　　伴随着村民们不停地揭发，“与全村多数人为敌”的康建国不仅安之若素，反而迅速显赫发达。

　　康建国最不把闹事的村民放在眼里，他习惯扬言：“打死你们也无处申冤，最多花3天的生产来打发。”

　　村民介绍，康建国养着打手，上头又熟得很。村民暗里向上反映，明里不敢得罪他。2004年，矿工曹光晖挖矿受伤后，家属到支华煤矿为其讨要医疗费用，结果被矿里召来的数十名不明身份者打伤，相关医疗费用至今被拒付。支华村民反映，像这样的打人事件已见怪不怪。