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“三农”、教育、生态环境问题最焦心
《瞭望东方周刊》:重庆是一个非常独特的直辖市,它的农业人口比城市人口还多,管理这样一个城市你感到最头疼的是什么?
王鸿举:从我的工作对象来说,最挂心的就是“三农”问题。不仅仅是农民收入连年有所增长的问题,这点我们已经做到了,更重要的是他们的收入增长不慢于城镇居民,就是说不让收入差距继续扩大,而是增幅大体相当。
另外我感到很焦急的是教育。现在很多问题有工作方面的原因,也有体制方面的原因,但最终解决问题要靠教育。不但是提高对群众的教育,也提高对干部的教育。如果不进行科学发展观的教育,干部在观念上不提高,怎么会不出现一招商就吃亏、一招商就搞腐败、一招商就污染环境等问题呢?
此外,应该看到在很多物质方面我们和发达国家的差距已经缩小了,但是还有一个问题,我觉得我们和发达国家距离还比较遥远,这就是生态环境问题。应该说,这三个问题的解决都不是一朝一夕就能奏效的,但是我对前途有信心。
《瞭望东方周刊》:有人担心重庆城乡发展的均衡问题,说不能城市像欧洲,农村像非洲。你怎么看待大城市和大农村的协调发展问题?
王鸿举:这实际上是一个如何统筹区域发展的问题。重庆是一个大城市带大农村、区域发展很不平衡的直辖市。直辖以来,特别是实施西部大开发战略以来,为了更好地统筹区域发展,市委、市政府根据重庆特殊市情,因地制宜,确立了实施多元化的区域发展战略和建设都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区三大经济区的区域发展思路。
通过几年的建设,三大经济区已经呈现出各具特色的发展态势。包括主城九个区的都市发达经济圈,随着“半小时主城”等重点项目的完工投用,城市功能已经进一步提升。中央商务区加快建设,江北城等旧城改造大规模展开,产业布局调整加快推进,现代服务业和高新技术等产业也在迅速崛起。
在包括12个区县的渝西经济走廊,特色工业园区发展已亮点初呈,形成了一定规模的机械、制鞋、饲料、制药、食品、建材、矿产等产业;城镇化快速推进,一批卫星城市正在快速成长。而包括19个区县的三峡库区生态经济区,在以“八小时重庆”工程为重点的一大批基础设施和生态环境建设项目实施后,三峡移民工程和扶贫开发取得了重大成绩,库区产业空虚问题和库区后续发展问题也在逐步着手解决。
三个片区发展速度大体相当,但基数不一样,实现主城对郊县强有力的拉动,尚需时间,但这个方向我们会坚持的。
直辖八年,不赞成重庆和成都网民打“口水仗”
《瞭望东方周刊》:重庆直辖已经八年了,你怎么评价直辖八年来的主要变化?
王鸿举:中央设立重庆直辖市有利于充分发挥重庆在西部大开发中的战略支撑作用、辐射带动作用和对外“窗口”作用。“建设长江上游经济中心”是中央对重庆的要求,也是我们奋斗的目标。
直辖市体制有利于提高行政效率,减少行政成本。从管理层级看,省是三级政府,四级管理,省县之间多了一个地级。直辖市是三级政府,三级管理,少一个层次。这更符合市场经济条件下的政府改革方向。从公务员数量看,目前全国财政供养人口与管理服务对象的比例是1:30,有的省比例甚至达到1:20,而重庆是1:52。显然,我们的行政成本低得多。这是对大城市带大农村管理模式的一种探索。
重庆直辖八年,GDP是直辖前1996年的2.3倍,地方财政收入是1996年的5.5倍,企业利润比2000年增长了6倍多。农村贫困人口从直辖之初的360多万下降到65万。这可以见诸城乡的变化和市民生活的改善。中央交办的100万库区移民搬迁、300多万贫困人口脱贫、国有企业改革和长江上游生态环保等“四件大事”,我们已找到了求解的方法,并取得了虽然是初步的、但是十分明显的进展和变化,为未来的加速发展打下了坚实基础。
实践充分证明,基于大城市带大农村特殊市情的直辖市行政管理体制,对推动全市经济社会健康快速发展是积极和有效的,我们相信,它将在不断完善的过程中发挥更大更好的作用。
《瞭望东方周刊》:直辖以前,重庆是四川的一部分。直辖后,两地是兄弟关系。网上经常会有一些关于重庆与成都谁更牛的争论,甚至是相互攻击,对此你怎么看?
王鸿举:10月份我们要主办亚太市长峰会,成都也是我们这次重点邀请的对象,他们的市长也将来我市开会。我的观点是成都的发展对重庆将会是一种推进,重庆的发展肯定会对成都也产生积极的影响。如果说网民仅仅是就重庆与成都发展中长短发表意见,是一个你追我赶这样不服输的心态在起作用,也未必就是坏事。但是如果到了“口水仗”,那个仗就有点火药味。我不赞成,我是希望大家互相促进,相得益彰。
这种你追我赶可以,但是不能伤感情,不能说过头话。我欢迎各种批评和建议,包括网上的来自成都的批评。这些批评,我要求秘书下载给我看,有一些确实也有点道理,比如说城市市民素质的问题,说我们的市民夏天吃火锅光着膀子等,这些现象确实存在。多听一点批评,对工作有好处。