尽管外界对沿海无人岛开发一直存在争议，浙江民间的“岛主梦”依旧高涨。记者昨日获悉，正在宁波召开的首届中国旅游投资洽谈会上，以海岸、海岛、海面旅游为核心的宁海湾旅游度假区等海岛旅游开发项目依然是热点。

　　此前，浙江考虑到无人岛开发相关保护措施和规章尚未制订，已把无人岛开发项目的最终审批权悄悄收拢到省政府。但宁波作为今年1月1日开始实施国内首部无人岛管理地方性法规的城市，仍具有当地无人岛开发的项目终审权。

　　“宁波的无人岛开发项目可由宁波市人民政府依法审批进行，但绝对不允许盲目开发、破坏海岛资源。”宁波市海洋与渔业局政策法规处处长殷建军昨天说，“无居民海岛开发必须遵循统一规划、保护为主、适度利用的原则。”

　　在过去的两三年内，温州、舟山、宁波等地的海岛渐成浙江富人眼中的投资宝地。仅舟山市一地，据当地媒体报道，该市无人岛旅游开发意向投资额已超过30亿元。不过，对于海岛开发带来的海洋生物资源及生态环境保护等问题，一些专家也发出了忧虑之声。

　　浙江省政府显然也注意到了生态保护的棘手难题。该省政府今年4月下发的一份文件指出，今后无居民海岛开发利用项目应当向县级人民政府提出申请，经市级人民政府审核同意后，报省人民政府批准。但文件同时规定，宁波市的无居民海岛开发利用项目由宁波市人民政府依法审批。这意味着，除宁波外，全省其他沿海城市无人岛开发项目的最终审批权将收拢至浙江省政府。

　　记者同时获悉，在《浙江省人民政府2005年制定规章计划》中，作为“加强调研、论证，待条件成熟以后出台的政府规章”中的一项，《浙江省无居民海岛保护与利用管理办法》也已纳入计划之列。不过，当“岛主”并非易事。据殷建军介绍，前来咨询无人岛开发的人非常多，但正式提交申请的还没有。“很现实的问题是，开发无人岛首先要面对缺电、缺水以及岛际交通不便等客观条件的制约。”一些投资者提醒，“无人岛项目投资有一定风险，资金投入少则百万，多则数千万。”

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