王文琦

　　短短几年，网络游戏疯狂滋长，产生了诸多亿万富豪，也产生了迷恋网络的亿万青少年。2005年中国第一个网瘾报告称，13.2%的青少年有网瘾。

　　某报社网瘾防治中心主任张春良最近说出豪言壮语，将对整个网络游戏产业进行一场集体公益诉讼，引起舆论普遍支持。从保护青少年健康成长的角度看，此举确实值得赞赏。但从法律层面上来看，此举却并非易事。

　　这其中有两个基本的法律问题需要澄清，一是什么是公益诉讼？二是本诉讼的依据何在？公益诉讼是为纠正公共性违法行为、保护公共利益而采取的一项司法救济措施，其在国外已被广泛接受且形成了较为成熟的诉讼制度，但在我国尚未得到立法上的认可。目前，我国《民事诉讼法》对原告资格采用“适格说”，即原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。否则，公共利益被侵害，个人原则上是不能作为公益的代表人提起诉讼的。由此可见，张春良要提出公益诉讼的可行性和难度！

　　其次，对于网络游戏产业提起诉讼的依据何在？也就是对于因玩网络游戏而上瘾的玩家，网络游戏商应负有多大的责任？是不是像一些人呼吁的那样：救助成瘾青少年理应是网络游戏商不容推卸的责任和义务？这些责任和义务有无法律依据？显然，在现有的法律框架下，我们很难对这些问题作出令人满意的回答。也就是说，由于我国法律在这一块的“空白”，对于沉迷游戏的玩家，网络游戏商们几乎没有任何“责任”，也不受任何刚性的义务约束。

　　当然，缺乏法律保护的权利并非意味着权利就应该被侵害而无处救济。事实上，对于我国这样一个正在进行法治建设的国家，在某些领域确实存在法律缺位和立法滞后的现象，这是我们有待完善的地方。网络游戏属于后者。因此，笔者认为，相对于提起诉讼而言，建立和完善网络游戏方面的法律规定更是当务之急。

　　对网络游戏立法，防止玩家沉迷上瘾，不止国内有这样的需要，国外也有同样的呼声。例如，韩国政府已经开始起草地方立法草案，来规范和保护韩国的游戏产业。

　　笔者认为，对网络游戏进行规范，其中重要的一个内容就是明确三方的义务：一是网络游戏商的责任和义务；二是青少年监护人的义务；三是政府的监督监管义务。网络游戏要遵循严格的分级制度，适于成人和青少年的要有严格区别，故意以内容和程序引导玩家沉迷的游戏应当被严禁和重罚。借鉴法治发达国家的经验，赋予家长监管义务，对于少年儿童上网游戏超过法定时间的，家长要承担不利后果。此外，政府执法部门和青少年儿童权利保障机构要严格监管游戏市场、网吧和各网络游戏终端用户，及时发现和纠正违法行为。

　　应该说，规范网络游戏产业，保护玩家，防止沉迷和上瘾也是网络游戏产业自身发展的需要。毕竟，网络游戏业不是“一锤子买卖”，要长远，就要服务好自己的消费群体，没有了消费者，何谈产业远景？

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