美国华裔非法移民：“漂白”还是遣返？

　　近来围绕如何改革移民政策、处理境内1200万非法移民的问题，美国社会和政界掀起了一场涵盖政治、经济及法制层面的激烈交锋。而一向沉默闪避的华裔非法移民也参与到了“移民抗议潮”中。

　　华裔非法移民的个体命运究竟会怎样，是“漂白”还是遭遣返，这些都将取决于美国政治角力的最终结果

　　遣返梦魇和易碎的美国梦

　　美国遣返中国非法移民进行时

　　新法案给华人客工“漂白”希望？

　　移民对两套法案褒贬不一

　　在美国的华裔非法移民约有35万人。从到达美国的途径来区分，可大致将他们分为两类：一类是非法偷渡客；另一类是通过合法签证进入美国，但逾期不归的滞留者

　　国际先驱导报驻纽约记者王波报道 近一周以来，美国联邦移民当局多次在纽约华人聚居的华埠和法拉盛等地搜查、逮捕非法移民。5月13日他们在华埠科西街上一家小旅馆逮捕了多名非法移民，16日又对东百老汇大街华人经营的长途巴士的乘客身份进行突检，并查封了多家网吧、餐馆，多人被捕。一些非法移民纷纷躲避，以至华埠东百老汇一带变得冷冷清清。嘉登酒家总经理陈起永说，有一对无合法身份的福建籍新人原本已经定了酒席但后来打来电话要求退掉，很多人都不敢“冒险”到酒楼吃饭，甚至喜筵也不敢出席。

　　华埠社区人士对多个执法机构联手出动的场面忧心忡忡，福建同乡会名誉主席任积龙和首席顾问叶彬清向《国际先驱导报》记者表示，近日乘坐巴士来纽约度假和消费的外州乘客减少了一半以上，这将使华埠失去赖以谋生的客源，重创华埠经济。美国有关当局收紧移民政策的动作使得华裔非法移民的命运再次成为各界关注的对象。

　　在美华裔非法移民约有35万

　　美国移民研究中心日前发表的美国移民状况研究报告显示，目前美国共有外国移民3520万人，创历史新高，其中来自中国大陆、台湾、香港的移民为183万多人。

　　该报告指出，在许多国家移民猛增之时，过去5年大陆和港澳台地区来美移民人数增加35.5万人，远低于上世纪90年代的64.5万人，说明华人移民来美势头趋于平稳。

　　报告还显示，华人移民受教育程度较高，其中58%接受过大专以上的教育。华人移民贫困率为10%，和来自其他地区的移民相比属中等偏少。自己当老板或做生意的华人移民占一成三。

　　那么在这183万华裔移民中有多少非法移民呢？据美国皮尤研究中心日前公布的统计显示，在全美约1200万非法移民中，150万左右来自亚洲，其中华裔约占23%，据此计算，在美国的华裔非法移民约有35万人。

　　偷渡手段更趋多样

　　如果根据这些华人非法移民到达美国的途径来区分可大致将其分为两类：一类是非法偷渡客；另一类是通过商务、探亲等合法签证进入美国，但逾期不归的滞留者。

　　　 就前者而言，美国移民局一位长期从事处理中国非法移民事务的高级官员向《国际先驱导报》记者指出，近年来大批来自福建一些地区的非法移民已在很大程度上改变了美国许多大城市中中国城的人口构成，福建人已经取代了广东人的地位，成为这些地方的移民主体。目前，大约90%的偷渡者来自福建地区，其余的10%来自北京、广州、温州以及东北，并且有向更加多样化发展的趋势。

　　　 华裔非法移民偷渡的路线和方式也发生了变化。据长期为移民局做翻译工作的美国林则徐基金会主席黄克锵介绍，上世纪80年代至90年代，中国非法移民大多采取集体乘船的方式偷渡美国。随着中美两国执法当局加大对偷渡行为的打击力度，加上1993年搭载291名中国非法移民的“金色冒险号”货轮在纽约海滩搁浅后，10名偷渡者溺水身亡的报道震惊世界，也使人们了解了偷渡集团在走私人口时的极端不人道和残忍。迫于压力，国际偷渡集图改变了手法，将偷渡者化整为零，以不同方式分批出境到达东南亚或南美的某些国家，然后采用伪造的第三国护照，或直接转飞美国，或经南美国家从海路或陆路越境进入美国。

　　黄克锵说，上世纪七八十年代偷渡来美国的人蛇被称为“万八哥”，意思是当年他们交给蛇头的偷渡费用是1.8万美元。而如今，随着偷渡的方式向“立体化”“智能化”和“国际化”发展，偷渡费用也一再飙升，从最初的2万美元左右涨到现在的七八万美元。

　　许多偷渡来美国的华裔非法移民文化水平较低，缺乏专业技能，语言不通，到美国后只能找到餐馆、制衣厂、建筑工地打工的廉价工作，每天工作十几小时，报酬往往低于美国政府规定的最低工资标准，有的一小时仅能拿到不足4美元。

　　非法滞留者比例上升

　　据皮尤研究中心公布的统计显示，近些年来，华裔非法移民中以商务考察、探亲等名义合法入境，然后滞留的比例在上升。大约25％至40％的亚裔非法移民是以合法身份入境的，这一点与绝大多数靠从陆路非法进入美国的拉美裔非法移民有很大的不同。也正是由于这一特点，华裔非法移民的背景呈现多样化的特点，不仅有教育程度不高的农民、非熟练工人，也有受过高等教育、拥有一技之长或小有资产的教师、艺术家、医生、科研人员、中小企业主等。这其中有不少人在国内有相当体面的职业，在美国基本上都有熟人和朋友照应，有的还具有相当的积蓄。他们希望美国政府有朝一日能大赦非法移民，便可获得合法居留权。

　　表面上看起来，这些非法滞留者比起偷渡客似乎生存状况会好一些，比起那些没有专业技能的非法移民更容易适应生活环境的改变，然而实际情况也并非全然如此。

　　来自中国农村地区的非法移民到美国就是为了挣钱，他们可以接受别人不愿做的工作，可以长期没有娱乐活动。而原来在国内属于白领阶层、知识阶层的人却往往难以一下就放下身段，甘愿低就。在美国这个移民国家聚集着来自全世界的淘金者，即使是合法移民也不容易找到适合自己的工作，高学历、高技能的人从事低技能职业的事比比皆是，更何况是没有身份的非法移民。因此，除了那些英语程度较高，所掌握的技能适应美国社会需要的移民能够比较顺利地融入当地社会，其余人只能先找个工作填饱肚子。因此，许多华人移民虽然来美国多年，却依然游离于主流社会之外，生计靠的也是赚华人的钱。他们大多艰难地活着，更多地寄希望于他们的后代能够以高于中国国内同龄人的起点开始人生的历程。

　　“政治庇护”：被滥用的谎言

　　在美国的华裔非法移民中还有一类，就是所谓的“政治难民”。一位从事移民业务的律师向本报记者指出，在美国的非法移民要使身分合法化一般有三种选择：一是申请美国劳工部颁发的所谓“劳工纸”（labor certification，是美国劳工部及移民局给予职业移民填补资格的证明，证明有意聘请外籍员工的公司在美国找不到所需要的员工。劳工纸是专业外籍人士申请绿卡的必经步骤）；二是与当地人结婚或通过当地的直系亲属申请；三是寻求所谓的“政治庇护”。不过，“劳工纸”的申请有诸多限制，许多中国的非法移民因为学历背景达不到要求，而第二种选择也同样受多方面的条件限制，因此有不少人选择了第三条路。

　　美国移民政策的意识形态色彩体现得最突出的莫过于有关政治庇护的规定。对于那些来自在意识形态上被视为与美国对立的国家的公民，美国一直实行政治庇护等规定。不过，许多偷渡到美国的中国非法移民为了得到在美国居留的合法身份，也纷纷打起“政治庇护”的主意。

　　尽管华裔非法移民绝大多数是出于经济目的来到美国，但是在美国带有强烈的冷战思维色彩的政治庇护政策的纵容下，一些非法移民在收取高额律师费的移民服务中心的“帮助”下，编造出种种谎言，意在得到那张梦寐以求的“绿卡”。

　　一位美国移民与海关执法局的高级官员向《国际先驱导报》记者指出，他接触过许多中国非法移民案件，但他认为众多申请政治庇护的案件中大多数都是假的，所谓的政治庇护已被严重滥用。他认为，这一政策的政治效果尚未显现，却已经给美国的社会安全造成了严重后果，多次发生移民局官员费尽全力收集到了一些非法移民从事组织人口偷渡的证据，正准备采取进一步行动时，却得知此人已获政治庇护，使有关执法机构无所适从，给打击偷渡造成了更大的困难。

　　《国际先驱导报》法律声明：本报记者及特约撰稿人授权本报声明：本报所刊其撰写的稿件和提供的图片，未经本报许可，不得转载、摘编（有需转载者请致电010—63073377）