13年老农告赢县政府

　　一块土地引争议，历经处理、复议、一审、再审——

　　金黔在线讯在镇远县羊场镇小坝村，年过六旬的村民李春银终于过了一个舒心的元旦节。因为争议13年的土地使用权官司有了结果，近日黔东南州中院作出终审判决：撤销镇远县政府的《处理决定》，由县政府重新作出处理。

　　据了解，李春银与沈桂珍系同村村民。1979年前，沈桂珍在争议地上建有房屋，之后迁走。1992年11月，李春银经申请取得在沈桂珍原宅基地上建房的许可证、准建证，但在建房时遭到沈桂珍的阻止。1998年，李春银又取得了县政府颁发的《土地承包经营权证》。由于双方均称对该块土地有使用权，为此发生纠纷。

　　2004年3月，沈桂珍向县政府申请调处。2005年7月14日，县政府作出《处理决定》：争议地归小坝组集体所有，由沈桂珍管理使用；李春银所持证上凡与争议地有关的内容，由有关部门予以注销。李春银因不服该决定，向黔东南州政府申请行政复议。2006年6月29日，州府作出维持县政府的复议决定。

　　2006年8月4日，李春银不服行政复议决定，向镇远县法院提起行政诉讼，请求撤销县政府作出的决定，并重新作出具体行政行为。

　　镇远县法院审理认为，沈桂珍承包使用讼争土地至1992年，期间双方未发生争议。1992年，小坝村委会沈桂珍承包的土地划归李春银管理使用和修建偏厦，虽经有关部门办理了证书，但侵害了沈桂珍的承包经营权。镇远县政府作出注销李春银证书中与争议地有关的内容，事实清楚，证据充分，程序合法。据此，镇远县法院判决维持县政府作出的处理决定。

　　2006年10月7日，李春银不服一审判决，向黔东南州中级法院提出上诉。州中院审理认为，镇远县政府在未经调查核实，明确争议地所有权的情况下，直接将争议地所有权确权归小坝组集体所有，主体不明确，其处理决定事实不清、证据不足。因一部分争议地现为李春银使用的宅基地，另一部分为菜地，县政府认定整个争议地已发包给沈桂珍管理使用，与事实不符，证据不足。原审判决事实不清，程序违法，适用法律错误，应予改判。