桂林：餐饮业拒绝自带酒水或收取开瓶费的规定是无效的

　　市消协日前在新闻媒体发布年夜饭要订得明明白白的消费警示中，首次在桂林表明：餐饮业拒绝自带酒水或收取开瓶费的行规是无效的，引起了餐饮业不小的震动。消费者都叫好，但餐饮业者有不同的看法，甚者明言要坚持行规。

　　本报讯（记者曾四丹通讯员胡思进）市消协负责人说，在这次消费警示中，消协明确表明餐饮业拒绝自带酒水的行规是无效的，是缘于近年消费者对餐饮业此行规的投诉增多，侵犯了消费者自主选择商品或服务的权利，因而消费者对消协的警示，都表示了欢迎、赞同和支持。

　　但有的餐饮业者看了警示后，致电市消协表明：我们在餐厅明显处贴有谢绝自带酒水，那就是向消费者表示了自带酒水要收取开瓶费，根据契约自由的原则，是合理合法的。对此，消协负责人认为，商家的明示只是尊重了消费者的知情权，但却侵犯了消费者依法享有自主选择商品或服务的权利。近日，北京市海淀区法院审理的-起消费者诉酒楼收取开瓶费案时，没有否定其明示条款的事实，但认为明示的只是其单方面的格式条款，而单方面的合同没有法律依据，应属无效，故判决其收取开瓶费侵害了消费者的权益，属不当得利，应予返还。这个判决体现了法律公平、公正的原则。

　　某饭店经理声称，中国旅游饭店行业协会制定的《中国旅游饭店行业规范》中规定：饭店可拒绝客人自带酒水，我们就是按此规定拒绝客人自带酒水的，并表示今后要坚持。对此，消协负责人说，该行业规范是自律性的，不是法律依据，它只是规定其会员单位行为做出的规定，只能规定其会员单位的义务的行规。从法理上说，限制消费者权益的行规应属无效。他指出，虽然我国目前还没有针对开瓶费的具体法律条款规定，但开瓶费实质是强制性的搭配服务。按《消法》规定，消费者有自主选择商品或服务的权利，餐饮业禁止消费者自带酒水，并对自带酒水者收取开瓶费是其单方面的约定，在法律上是没有依据的。

　　餐饮业收取开瓶费被判违法，并非首次。这位负责人介绍，从2001年至今，先后有广州、尚志、成都等城市法院审理判决了餐饮业收取开瓶费违法案件。他说，全国各地也相继推出限禁收取开瓶费的法规。如2004年1月，四川南充市物价局、工商局、消协联合发出通知，要求各餐饮娱乐业取消开瓶费、酒水服务费；今年11月，《贵州省消费者权益保护条例》获得通过，其中规定经营者不得拒绝消费者自带酒水、饮料饮用，不得收取开瓶费等不合理费用，并对违者有处罚尺度。备受关注的《广西保护消费者权益条例》（草案），今年10月23日提交广西十届人大第二十次会议审议报告，以及有关部门召开会议，对该《条例》进行修改、补充和完善时，自治区区人大代表，专家和消费者代表，都要求增加限禁开瓶费的内容。这位负责人说，餐饮业以不公平交易方式，拒绝消费者自带酒水，强制消费者饮用其高价酒水，不符合国家法律法规，应当停止。他希望和呼吁餐饮业加强行业自律，自觉停止这种侵害消费者权利的经营行为。