日本又想“入常” 没否决权也行

　　四川新闻网-成都商报讯

　　小泉时代，日本旨在成为联合国安理会常任理事国的努力以失败告终。而进入安倍时代，日本政府正酝酿新一轮“入常”攻势。日本媒体6日披露，日本政府正在研究安理会改革的新提案。

　　日本重提“入常”目标

　　2005年，日本协同德国、印度、巴西三国组成的“四国集团”提出的安理会改革方案希望安理会在现有15国的基础上再增加10个席位，其中常任理事国6席，非常任理事国4席，但该方案最终因多方反对而成为废案。

　　安倍上台后不久，便重提日本“入常”目标，政府内相关研究工作也在紧锣密鼓地进行。《读卖新闻》6日披露，吸取2005年“四国集团”提案遭挫的教训，正在探究中的新方案，将只要求安理会增加6个席位，并且严格规定了新增安理会常任理事国候选国的资格：第一、负担联合国一定数额的会费并有“实际成绩”。第二、获得联合国成员国三分之二以上支持。

　　弃否决权为获5大国支持

　　根据这份新方案，安理会新增加的6个席位中，2到3个席位为常任理事国，3到4个席位为非常任理事国。非常任国地域分配则根据最终确定增加的数目，或者分别来自亚洲、非洲、中南美洲和欧洲，或者只是来自其中的三个地域。

　　对于否决权问题，新提案建议不给予新常任理事国否决权。分析人士指出，这明显是为了取得现任常任理事国支持的折衷之举。但是报道没有提及不给予否决权是永远如此，还是有一定的时间限制。

　　限制当选资格有利有弊

　　报道称，因为美国方面的意见，日本政府放弃了在2006年提出该方案，并对其进行修改。增加了成为安理会新常任理事国的资格：除了需要对联合国会费的负担作出“实际成绩”外，还需要15到20个联合国会员国的推荐。分析人士指出，这样的资格限定实际上也就是为日本“入常”量身定做的，但也容易导致日本陷入“孤军奋战”的境地。而强调在联合国会费负担上作出“实际成绩”，必然引发非洲国家的不满。

　　此外，日前，塞浦路斯驻联合国代表就向各国公开了该国的安理会改革方案，主要建议是10年内连续当选非常任理事国的国家将自动成为常任理事国，成为常任国10年后获得否决权。分析人士称，如果这一方案获得欧洲国家的支持，那么日本将在新一轮入常攻势中遭遇“拦路虎”。（新京报）

　　“争常”步骤

　　根据新一轮“入常”计划的日程表，日本政府在本月打算实施两项“预热工作”，以获取支持：

　　一、本月中旬左右，同德国、印度和巴西就上述新提案进行沟通和协商。

　　二、本月末，非盟首脑会议在埃塞俄比亚举行，届时日本计划推动非洲国家首脑在此次会议上讨论日本提出的新方案。

　　如果提案获得相关国家（德印巴和非洲国家）的支持，日本政府计划在今年7月提出这份安理会改革新方案。

　　候选国资格

　　第一、负担联合国一定数额的会费并有“实际成绩”。

　　第二、获得联合国成员国三分之二以上支持。