投资60亿建经济适用房

　　本报讯（记者文锦）“实现陕西经济又好又快地发展就是要从解决广大老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从我们建设部门的职能范围来看，老百姓最关注住房贵、乘车难、建筑市场乱的问题。”1月9日，副省长洪峰在全省建设工作会议上指出：“今年，我省将以优先发展公共交通、住房保障等为切入点，努力解决群众的出行难和住房贵，从而促进和谐陕西的构建。

　　近期重点建设公共交通专用道

　　洪峰说，城市在集约型发展过程中，我们要用非常少的道路资源满足人民群众日益增长的交通安全和交通舒适的需求。惟一的选择不是去发展过多的家庭小汽车，如果发展过多的家庭小汽车，一是不符合我们的发展水平，二是可能我们修路不是修路，而是修停车场。惟一的选择就是大力发展城市的公共交通，实现公交优先。西安地铁二号线被省委省政府列为我省改善城市通行条件的重中之重项目，必须加快建设。同时，我省还将鼓励和吸引社会资金、国外资金投资建设城市公共交通设施，公交专用道是实现城市交通优先的主要载体，要把公共交通专用道建设作为近期建设的重点，建设好道路系统，保证城市公共交通车辆对道路的专用和优先使用权。

　　投资60亿建经济适用房

　　他在会上说，人们经常说“安居乐业”，有住房才能“安居”，“居者有其屋”，这是和谐社会的一个基本要求。但是现在过高的房价是实现“居者有其屋”的一种主要障碍。为此我省将继续落实好中央房地产宏观调控的政策，加强土地市场的管理，加大闲置土地的处置力度，加强房地产交易市场的监管，依法查处违法违规行为，加强长期控制商品房的协调，加大住房需求和住房资源强制性的一些对接，加大住宅、特别是普通商品住宅的建设比例和规模，确保今年住宅建设投资在285亿以上，占整个房地产开发的70%，经济适用房投资60亿，竣工面积在240万平方米。

　　今年，经济适用住房的管理上落实各项优惠政策，降低开发建设的成本，严格控制套型面积和销售对象，特别是严禁有些地方已经出现的“经济适用豪宅”，严禁改变土地用途变相开发高价的商品房，经济适用住房的销售价必须实行政府的指导价。

　　廉租住房将新增保障户2.3万余户

　　今年，各市要全面实施廉租住房的保证制度，保证率要达到26%以上，新增保障户23830户，完善城镇最低收入家庭住房保障对象的档案，进行动态监管，建立健全廉租房的申报以及退出机制。各市将土地出让净收益的5%以上用于廉租住房制度的建设，落实保障资金。同时，稳步推进住房制度改革，实现住房公积金规范管理，提高住房公积金的使用率，努力支持中低收入家庭解决住房困难，必须要达到50%，提高城镇居民的住房购买能力。

　　多举措解决低收入家庭住房难

　　今年全年将完成投资402亿元，确保不低于15%的投资增长速度，其中住宅建设投资要达到房地产开发投资总额的70%以上。全年经济适用住房计划完成投资60亿元，竣工面积240万平方米；廉租住房保障面达26%，保障廉租住房家庭31380户，筹措廉租住房保障资金11846万元，新开工建设廉租住房12.32万平方米，切实解决低收入家庭住房困难。

　　同时，不断扩大住房公积金覆盖面。在城市及开发区内的外资企业和股份制企业、乡镇和私营个体企业积极推行住房公积金制度，大力发展住房公积金个人贷款业务，提高住房公积金使用率，支持中低收入家庭解决住房困难，充分体现住房公积金作用。

　　让人居环境更整洁

　　以治“脏”为突破口，进一步加大城市主干道、背街小巷、城中村及城市出入口、城乡结合部的整治力度，要把整治活动扩展到居民住宅区，努力创建优美人居环境。继续深化“千村百镇”整治，全省率先治理10个设区市和杨凌示范区的城中村、城郊村，交通要道重点村和乾陵、兵马俑、秦陵、法门寺、华山、壶口等重点旅游区周边村庄。在新农村规划建设上，实行省、市、县三级抓试点示范村制度。省上重点抓好旬邑、洛川、千阳、平利等整体推进试点县和10个示范村。每个市至少抓一个县和5个以上不同类型市级示范村，每个县至少抓好一个镇和2个以上县级示范村建设。

　　去年商品房均价2258元/㎡

　　去年，房地产开发完成投资350亿元，同比增长17.5%，全省商品房销售平均价格为每平方米2258元，同比增长5.5%，低于全国平均涨幅约5个百分点，价格稳定，城镇居民人均住房建筑面积达到24.6平方米。经济适用住房建设全年完成投资42.3亿元，竣工320万平方米，销售318万平方米。廉租住房累计投入资金5593万元，以实物配租、租金核减、租金补贴等形式为7553户双困户提供了住房保障。

　　将建17个污水处理厂

　　2007年，全省要建成5个城市污水处理厂和9个垃圾处理场，开工建设17个城市污水处理厂和14个垃圾处理厂。渭河流域全面建成西安临潼（一期）、咸阳西郊等5个污水处理厂和渭南市等5个垃圾处理场，开工建设西安第四、宝鸡十里铺（二期）等9个污水处理厂和西安江村沟垃圾填埋场（续建）等8个垃圾处理场。汉丹江流域要建成安康市、城固、宁强等3个垃圾处理场，开工建设汉中江北（二期）、安康江北、商洛等3个污水处理厂和勉县、丹凤等2个垃圾处理场。陕北能源化工基地力争完成榆林市垃圾处理场的建设，开工建设榆林市、榆林经济开发区等5个污水处理厂和延安、安塞等4个城市垃圾处理场及其设施的配套完善。

　　风景名胜区内不得乱搞建设

　　建设厅决定从今年起开展园林绿化优质工程活动，提高城市绿化整体水平。西安、咸阳、汉中等城市力争用2—3年时间创建成为国家或省级园林城市，陕北地区要下大力气加强城市绿化工作，突破省级园林城市和园林县城的空白，其他地区有条件的县城也要积极开展创建活动。2007年底以前，南宫山、翠华山、南五台等13处风景名胜区按要求编制完成总体规划，黄河龙门—司马迁祠墓、定军山—武侯墓祠等12处风景名胜区设立管理机构。国家级风景名胜区内重大建设项目选址方案要经省建设厅审查同意后，报建设部核准，省级风景名胜区内重大建设项目选址方案要经设区市建设行政主管部门审查同意后，报省建设厅核准。没有完成总体规划的各级风景名胜区，不得开工建设任何项目。

　　年底前福利供热全面取消

　　鼓励将城市污水、垃圾、供水、供气、供热等设施的建设、运营和管理推向市场，加强政府监管，逐步实现市政公用事业投资多元化、运作市场化、管理规范化。积极推进供热体制改革，力争2007年底前，全面取消福利供热，推行用热商品化、货币化。加快建筑按用热量计量收费的步伐，新建建筑采暖系统必须实行分户控制分户计量。既有建筑可采用热分配表等多种形式进行分户计量，全面实现按用热量计量收费。

　　成立规划委重点查处违法建设

　　省政府已批准成立省城乡规划委员会，由代省长袁纯清担任主任，副省长洪峰担任副主任。目前，正在筹备成立规划委员会办公室、专家组和督察办3个内设机构，并向各市派驻规划督察员。建立健全城乡规划实施的监督机制，预防和坚决纠正各级规划部门执法不严的问题，特别是只罚不纠、以罚代处的现象。重点查处一些重点工程不按法律程序办理审批手续和越权审批项目的违法建设。凡不按规定办理选址意见书的项目，各市县规划主管部门不得为其办理用地规划许可证和工程规划许可证；凡规划手续不健全的建设项目，主管部门不得为其办理权属登记。

　　五大问题不容忽视

　　在全省建设工作会议上，建设厅厅长李子青指出当前我省建设存在着五个方面不容忽视的矛盾和问题：一是建设行政执法工作相对薄弱，城市规划、市容、建筑、房地产等重点行业执法的严肃性、权威性不够；二是农村村庄规划建设相对滞后，“脏、乱、差”问题比较突出，城乡规划编制的科学性和合理性，覆盖率和兑现率有待进一步提高；三是城市基础设施建设滞后，城市交通拥挤，停车难逐步显现，污水处理率、垃圾无害化处理水平比较低；四是建筑节能施工执行率还比较低，既有建筑节能改造尚未实质性启动；五是建设行业改革创新力度不够，行业管理水平有待提高，政风行风建设需要进一步改善。